Законопроект Министерства юстиции Казахстана, который изменит 4 кодекса и 28 законов, еще даже не внесен в парламент, но уже наделал много шума. Его авторы, впервые в истории независимого Казахстана, предлагают ввести механизм лишения гражданства страны за два десятка преступлений, наносящих, как сказано, "тяжкий вред интересам государства".
К примеру - за посягательство на жизнь первого президента, диверсию, акт терроризма, создание, руководство террористической группой и участие в ее деятельности, захват заложника, геноцид, госизмену и так далее.
"Речь идет о статьях УК, где предусмотрены преступления, направленные против конституционного строя, то есть государственного строя. То есть конституционных основ в данном случае, против унитарности, территориальной целостности", - отмечает Зауреш Баймолдина, замминистра юстиции РК.
В начальной концепции законопроекта лишать гражданства также предлагалось и тех, кто осужден по статье 174 "Возбуждение социальной, национальной, расовой, сословной или религиозной розни". Но юристам и общественникам не без помощи журналистов удалось убедить законодателей ее отменить - из-за того, что в современном Казахстане под действие этой статьи можно было бы подвести любого общественного активиста.
Разработчики пожелания услышали и конкретно эту статью из перечня убрали. Но граждане, осужденные за пропаганду, публичные призывы, захват и удержания власти все равно могут лишиться казахстанского паспорта.
Одним из первых закон прочитал адвокат Джохар Утебеков.
"Есть подозрение, что то Казахстан станет в каком-то плане страной-изгоем, которая первая начнет лишать своих граждан гражданства в никуда, создавая целый пласт людей без гражданства, - опасается юрист. - Можно было ограничить перечень только террористическими преступлениями".
"Уровень протестности в Казахстане будет расти в связи с кризисными делами и другими проблемами. Естественно возникнет какая-то оппозиция, возникнут новые лидеры, и вот эта статья будет работать против этих лидеров, - уверен правозащитник Сергей Дуванов. - Это даст возможность отстранить его от участия в политической деятельности, возможности участия в выборах. Лишаем его гражданства - и все, человека нет".
Разработчики объясняют, что человека, которого лишат гражданства Казахстана, не станут выдворять из страны. Вместо паспорта ему выдадут специальное удостоверение, но он будет лишен всех социальных благ и льгот. Наказание в виде лишения гражданства не будет назначаться несовершеннолетним, заверяют в Минюсте.
Правозащитники считают, что лишением гражданства властям не удастся снизить число экстремистов или сделать Казахстан более безопасным:
"Представьте себе: вот террорист, его лишили гражданства. Он что, перестал быть опасен для общества? - недоумевает Сергей Дуванов. - Ему не нужен паспорт, чтобы совершить теракт или какое-либо противоправное действие. Он просто становится более озлобленным. Этот принцип работает только против политической оппозиции".
Депутаты парламента пока не определились со своей позицией по поводу нового закона и считают, все нормы, предлагаемые Министерством юстиции, требуют всестороннего обсуждения.
"Если речь идет о призывах к насильственному свержению власти, я думаю, это тяжелое преступление, и оно должно предусматривать соответствующую ответственность, - считает депутат мажилиса парламента Казахстана Азат Перуашев. - Какую именно ответственность, насколько это соответствует вопросу лишения гражданства или нет - это вопрос другой, это нужно обсуждать".
Скандальный законопроект должен пройти юридическую экспертизу, получить одобрение в правительстве и потом будет представлен на обсуждение парламента.
