Постоянный представитель Азиатского Банка Развития в Таджикистане Чанг Чинг Ю в своем блоге на сайте АБР посоветовал властям республики не тратить время кризиса впустую, а воспринимать его как возможность для проведения реформ.
По его словам, российская экономика испытывала спад, вызванный падением цен на нефть и глобальным финансовым кризисом, и приток денежных переводов в Таджикистан сократился на 35%. Это снизило потребление, замедлило строительство и затруднило импорт. Мигрантам из Таджикистана пришлось вернуться домой, что усилило давление на рабочие места. Упали спрос и цены на алюминий и хлопок, на долю которых проходилось 80% экспорта Таджикистана. Сомони обесценился на 28%, финансовый сектор испытывал трудности, проблемные кредиты достигли 22%. Это были 2008 и 2009 годы.
Он отмечает, что к 2010 году бюджетная поддержка партнеров по развитию, включая АБР, и быстрое восстановление российской экономики помогли стабилизировать экономику Таджикистана. К концу 2014 года появилось чувство «дежавю», которое все еще продолжает ощущаться – падение цен на нефть ударило по экономике Российской Федерации, и приток денежных переводов в Таджикистан сократился на более чем одну треть в долларовом выражении. По сравнению с 2008-2009 годами, влияние текущего кризиса, включая новое обесценивание сомони и большее количество возвращающихся мигрантов, кажется сильнее и продолжительнее, и не совсем понятно, когда улучшится ситуация в мировой экономике и в частности в российской экономике.
Чанг Чинг Ю пишет, следует признать, что после гражданской войны с 1997 года Таджикистан достиг значительного экономического роста до 2014 года, в среднем темп роста экономики составлял 7,2% в год. Уровень бедности сократился с 81% в 1999 году до 47% в 2009 году и 31,6% в 2015 году. У Таджикистана есть все основания гордиться этими достижениями. Однако этот рост имеет несколько нежелательных структурных особенностей, которые делают таджикскую экономику очень уязвимой к внешним потрясениям, как показал кризис 2008-2009 годов и текущий экономический спад.
«Китайское слово «кризис» состоит из двух частей: первая часть означает «опасность», а вторая часть – «возможность». Является ли эта комбинация совпадением или глубокой мудростью – вопрос не в этом. Этот смысл хорошо применим к повторяющимся экономическим вызовам Таджикистана», - пишет Чанг Чинг Ю.
По его мнению, уязвимость экономики Таджикистана возникает из-за роста, основанного на потреблении и услугах, и неспособности создать высокооплачиваемые промышленные рабочие места. С 2005 по 2014 годы доля сельского хозяйства в ВВП составила 26,2%, а промышленности – только 1,2%. Услуги, включая строительство, выросли на 72,6% из-за роста денежных переводов трудовых мигрантов. Доля промышленности в общей занятости упала с 20,5% в 1991 году до 4,1% в 2014 году, услуг с 34,8% до 30,3%, а сельского хозяйства выросла с 44,7% в 1991 году до 65,5% в 2014 году.
«Необходимы срочные реформы для повышения экономической конкуренции и диверсификации Таджикистана посредством раскрытия потенциала страны в предпринимательстве и творческих способностях. Этого можно достичь через создание благоприятной среды для бизнеса, особенно для малых и средних предприятий, которые могут обеспечить основную массу рабочих мест, необходимых стране. АБР вместе с другими партнерами по развитию поддерживают государственные реформы для улучшения инвестиционного климата в стране», - уверен Чанг Чинг Ю.
Он напоминает, что в 2015 году АБР предоставил 60 миллионов долларов США для поддержки реформ по сокращению стоимости ведения бизнеса, усилению защиты бизнеса и повышению инноваций и знания внешних рынков. Однако бизнес, отмечает он,продолжает сталкиваться с вызовами, необходимо усилить и ускорить дальнейшие реформы. Например, многие официально зарегистрированные компании сталкиваются с тяжелым налоговым бременем и нерегулярными методами сбора налогов, что создает возможности для коррупции. С другой стороны, некоторые компании работают нелегально, не выплачивая налоги. Бизнес также сталкивается с валютными ограничениями, высокой стоимостью финансовых средств и ограниченным энергоснабжением в зимнее время.
По его словам, готовящаяся стратегия партнерства АБР с Таджикистаном на 2016-2020 годы нацелена на поддержание устойчивого и инклюзивного роста, который будет менее уязвим перед внешними потрясениями и сможет создать высоко оплачиваемые рабочие места. Будут продолжены инвестиции в реабилитацию инфраструктуры и оказана поддержка реформам по улучшению инвестиционного климата. Соседние страны также сталкиваются с подобными вызовами: Казахстан, например, сильно пострадал от резкого падения цен на нефть; традиционная ресурсоемкая и сильно загрязняющая модель роста в Китайской Народной Республике выглядит неустойчивой. Обе страны признали необходимость проведения далеко идущих структурных реформ и предприняли большие шаги для улучшения долгосрочных экономических перспектив. Таджикистан не должен остаться позади.
«Экономисты расходятся во мнениях, как скоро улучшится текущая экономическая ситуация, и вернет ли это Таджикистан на путь высокого экономического роста. Некоторые считают, что «новое нормальное состояние» мировой экономики будет отличаться намного меньшим темпом роста. Осуществит ли Таджикистан достаточно реформ для того, чтобы выплыть вместе с мировой экономикой, и, более того, улучшит ли страна качество роста, чтобы во время следующего кризиса экономика была более устойчивой? Мы надеемся, что да!», - пишет в своем блоге на сайте АБР представитель Азиатского Банка Развития в Таджикистане Чанг Чинг Ю.
Председатель Национальной ассоциации малого и среднего бизнеса в Таджикистане Матлюба Улджабаева в беседе с Радио Озоди отметила, что представитель Азиатского Банка Развития в Таджикистане упомянул о высоких налогах своевременно. По ее словам, именно из-за высоких налогов в стране не наблюдается заметного развития предпринимательства.
“Посмотрите, согласно рейтингу стран с высоким уровнем налогов Таджикистан занимает третье место в мире. Поэтому у нас не высоко число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, и на их долю приходится лишь 1,5% поступлений в бюджет. Чтобы эта часть предпринимательства развивалась, необходимо создать благоприятные условия. Например, в Узбекистана ремесленники на 10 лет освобождаются от уплаты налогов. Мы предлагаем выдавать ремесленникам патент и хотя бы на три года освободить от налогов. Когда они встанут на ноги, пусть тогда платят налоги.”
Улджабаева говорит, что сейчас в стану вернулось более 300 мигрантов и они без работы. «Если правительство освободит этот слой от налогов и скажет создавайте себе рабочие места, многие из них займутся делом, работой», - добавила Улджабоева.
Таджикский эксперт в области экономики Ходжимухамад Умаров, комментируя рекомендации представителя Азиатского Банка Развития в Таджикистане, говорит, всеобъемлюще реформы неизбежны, но для их осуществления необходимы два условия, которые не наблюдаются в стране:
“Во-первых – группа специалистов, которые хорошо знают цели реформ и пути их осуществления. Во-вторых, группа специалистов должна действовать по совести, а не ради интересов собственного кармана.К сожалению этих двух важных вещей у нас нет. Этот экономический блок , который у нас сейчас есть, должен полностью поменяться. Должны прийти те, у кого чисты сердца и намерения, кто имеет хорошее понимание о реформах.”
Азиатский банк развития работает в Таджикистане с 1998 года. С тех пор АБР инвестировал в Таджикистан 1,2 миллиардов долларов, из которых 70% в виде грантов.
