По ее словам, после принятия нового закона об адвокатуре ряды адвокатов в стране поредели и на сегодняшний день на 11 тысяч граждан приходится всего один адвокат.
Журналист Радио Озоди 15 сентября побеседовал с Дилрабо Самадовой. Во-первых, мы поинтересовались о позитивных и негативных сторонах нового закона об адвокатуре.
Дилрабо Самадова: Конечно, у закона есть как позитивные, так и негативные стороны. Новый закон объединил всех адвокатов страны в один институт. Раньше они работали под крылом различных коллегий и союзов. Это один из плюсов закона, на мой взгляд. Но есть в нем и некоторые недостатки, над которыми надо поработать. Например, закон подразумевает, что экзамен Минюста отныне должны проходить даже опытные адвокаты, много лет проработавшие в этой сфере. Это требование может быть использовано как механизм давления на опытных адвокатов. Другой момент, который требует пристального внимания – независимость адвокатов. Сейчас адвокатов тестирует квалификационная комиссия Минюста. Это означает то, что исполнительная власть тестирует общественный институт. До принятия закона в нашей стране насчитывалось свыше 1500 адвокатов, сейчас их осталось 800.
Радио Озоди: Этого количества хватает для Таджикистана?
Дилрабо Самадова: Сегодняшняя ситуация такова, что в Таджикистане с населением 9 миллионов человек, на каждые 11 тысяч 250 человек приходится один адвокат. Думаю, что этого явно недостаточно. У нас в отдаленных районах нет адвокатов, поэтому вынуждены отправлять адвоката из города. А это дополнительные затраты. Раньше один адвокаты работал одновременно по 6-7 делам, сейчас на каждом – по 15 и более дел. Большая часть – бесплатные дела, когда государство обеспечивает гражданина бесплатной правовой помощью. Если за последние годы правовая помощь была предоставлена 23 тыс граждан, то, согласно информации Союза адвокатов, 19 тыс получили ее бесплатно. Адвокаты выполняют ответственную и важную миссию, поэтому их нужно поддержать, чтобы институт адвокатуры развивался.
Радио Озоди: Бытуют разговоры, что адвокаты не играют значительной роли в судьбе своих подзащитных. Почему так происходит?
Дилрабо Самадова: Я не согласна с таким утверждением, что адвокаты не играют никакой роли. Их роль существенна в большинстве дел. Многие жалуются на то, что адвокаты не играют большой роли в делах с политическим окрасом и участвуют в делах символически. Возможно, это связано и с независимостью судебной власти. Когда адвокат имеет дело с независимым судом, он играет большую роль. С другой стороны, едва заметно равноправие сторон в структуре адвокатуры и судебной системе. Часто откладывают заседания по делам, а адвоката не ставят в известность, и он вынужден часами зря ждать в здании суда. Адвокатам не разрешают проносить с собой на судебное заседание записывающее устройство. Закон предусматривает, что адвокат может иметь беспрепятственный доступ к своему подзащитному, даже если тот находится в местах заключения. А на практике много случаев, когда для этого требуют разрешение следователя. Это идет вразрез с законом.
Радио Озоди: В каких делах адвокаты имеют решающую роль?
Дилрабо Самадова: Я уже много лет работаю с адвокатами. Мы готовим молодых адвокатов, чтобы они могли с честью защитить своих подзащитных. Они выполняют свою работу на отлично. Мы стараемся сделать так, чтобы адвокат был важной фигурой в рассмотрении дел. Конечно, многие боятся браться за дела, связанные с риском. И мы понимаем их. Хорошую роль адвокатов можно наблюдать в деле журналиста Хайрулло Мирсаидова.
Радио Озоди: Почему адвокатов в нашей стране стало меньше?
Дилрабо Самадова: В законе существует жесткое требование к кандидату в адвокаты. В адвокаты не принимают тех, кто имел уголовную судимость, даже погашенную, либо совершил административное правонарушение. Есть случаи, когда преступление было совершено по неосторожности, например ДТП, еще в советские годы и теперь их не допустили к адвокатской деятельности. Адвокатам предъявляют такие требования, которые не предъявляют государственным служащим. Вот почему их ряды редеют. Мы потеряли уже много опытных адвокатов.
Радио Озоди: Среди адвокатов чаще всего – бывшие работники прокуратуры, судов, милиции. Почему?
Дилрабо Самадова: У меня нет на руках статистики, которая бы отражала информацию о том, представителей каких органов больше всего в рядах адвокатуры. Но знаю лично тех, кто пришел в эту профессию сразу после окончания ВУЗа. Из них выйдут хорошие судьи, прокуроры, адвокаты. В законодательстве многих стран прописана норма о том, что, прежде чем стать адвокатом человек должен поработать в суде и прокуратуре. Адвокат – это профессия, когда нужно хорошо знать не только законы, но и деятельность судов и прокуратуры.
