Что это может означать для республики, которая за прошедшее время получала военно-техническую поддержку от России, в том числе, из-за своего географического положения - выяснило Радио Озоди у экспертов.
Новый формат военного сотрудничества
15 января в Бишкеке с участием президента страны Сооронбая Жээнбекова и посла Российской Федерации в Кыргызстане Андрея Крутько прошла церемония вручения российской военной техники киргизской стороне. В целях реализации соглашения между правительствами двух стран «Об оказании технического содействия в рамках присоединения к Евразийскому экономическому союзу», Кыргызстан получил от России военную технику суммой более 30 млн. долларов.
«Помощь будет использована для технического оснащения пограничных участков Кыргызстана на рубежах с Узбекистаном, Таджикистаном и Китаем», - сказал Крутько.
Иная форма помощи
Хотя страна и ранее получала военно-техническую помощь от России, подобный формат взаимодействия, направленный на защиту интересов экономического партнера происходит впервые. По словам эксперта из Кыргызстана Кубата Рахимова, эту акцию помощи стоит рассматривать как элемент двустороннего экономического взаимодействия с целью укрепления единого пространства ЕАЭС. «Это связано с тем, что у КР есть право на защиту национальных экономических интересов, которые в данном случае совпадают с защитой таможенного периметра. В Кыргызстане, к сожалению, слабость пограничных служб в материально-техническом плане прямо влияет на работу таможенной службы. Именно этот конкретный проект передачи военной техники увязан с защитой экономических интересов Кыргызстана и стран ЕАЭС», - отмечает Рахимов.
Согласно данным, озвученным заместителем начальника Генштаба Вооруженных сил Кыргызстана Нурланом Чомоевым, с 2014 по май 2018 года Россия предоставила Кыргызстану военную помощь и оказала услуги на сумму 125 млн. долларов.
«Факт поддержки Кыргызстана не исключает помощь Таджикистану»
Поскольку ранее Москва делала акцент на укрепление южных рубежей постсоветского пространства от угроз исходящих из третьих стран, и главным образом подразумевала укрепление таджикско-афганской границы, заявление о защите границ ЕАЭС стало вызывать определенный вопрос о смещении акцентов. Однако, как отмечает директор Центра исследований проблем Центральной Азии и Афганистана Института международных исследований МГИМО Андрей Казанцев, двойной акцент на Кыргызстане вовсе не исключает поддержку Таджикистана. «Дело в том, что сейчас Кыргызстан имеет более иную значимость. Таджикистан является членом ОДКБ, но не является членом ЕАЭС, а Кыргызстан является членом обеих организаций. Поэтому тут идёт двойное внимание, но это не значит, что Россия полностью исключает Таджикистан из периметра своей защиты, поскольку у России есть обязательства относительно Таджикистана в рамках ОДКБ», - отмечает эксперт.
Модернизация вооруженных сил за счет Москвы
Душанбе наравне с Бишкеком официально считаются крупными бенефициарамироссийской военной помощи в регионе. Впервые о намерениях Москвы профинансировать модернизацию вооруженных сил этих стран сообщило российское издание «Коммерсант», со ссылкой на свои источники в силовых ведомствах в ноябре 2012 года. Основным мотивом военной помощи была «забота о собственной безопасности в связи с выводом коалиционных войск НАТО из Афганистана». Тогда же, говорилось о предоставлении Бишкеку вооружения и техники (вертолеты, реактивные системы залпового огня, бронетранспортеры и стрелковое оружие) на сумму около 40 млрд руб.
Программу совместной модернизации вооруженных сил Таджикистана Москва и Душанбе подписали в 2014 году. Тогда общий объем выделяемых средств на военно-техническую помощь оценивался в размере 70 млрд рублей или 1 млрд долларов согласно текущему курсу.
Официально первая крупная поставка вооружения состоялась в декабре 2017 года. Согласно данным «Независимой газеты», в то время таджикские военные получили три танка Т-72Б1, девять бронетранспортеров и боевых машин пехоты (БТР-80, БТР-70 и БМП-2), три гаубицы Д-30 и три зенитные установки 23М1, вертолеты Ми-24 и Ми-8, медицинское и топографическое оборудование, запчасти к бронетехнике, средства связи, тыловое имущество и большое количество стрелкового оружия.
Объем указанной помощи тогда, по словам начальника Главного управления международного сотрудничества Минобороны РФ генерал-лейтенанта Александра Кшимовского, составил около 122 млн долларов.
Как сообщали источники российских СМИ, техника была не новой, но пригодной для боевых действий.
Нужно отметить, что процесс передачи военной техники Таджикистану и Кыргызстану начался на фоне перевооружения и реформирования российской армии, программа которая была утверждена в 2008 году и будет продолжена до 2020 года. Эта программа, в числе прочего, предполагает обновление всей военной техники и модернизацию ядерного вооружения России.
Ранее военная помощь России Таджикистану представляла собой обучение военных кадров, организацию совместной боевой подготовки и военных маневров.
Помощь в обмен на лояльность
В Кыргызстане, согласно заявлению заместителя начальника Генштаба Вооруженных сил Нурлана Чомоева, военно-техническое сотрудничество с Россией осуществляется в виде оказания военно-технической помощи, а также поставок военно-технического вооружения за счет аренды российских объектов на территории этой республики.
В Таджикистане Россия взяла на себя обязательства о модернизации таджикской армии в 2012 году, после подписания Соглашения о статусе и условиях пребывания 201-ой российской базы на территории страны, срок пребывания которой был продлен до 2042 года.
Однако эксперты считают, что взамен помощи российская сторона ожидает проявление лояльности интересам Москвы. «Дело в том, что помощь предоставляется в том числе, в рамках членства в ОДКБ, которое подразумевает отношение стратегического союзничества. Соответственно, те страны, которые получают российскую помощь в рамках ОДКБ, принимают на себя определенные обязательства не действовать в ущерб каким-то геополитическим интересам или устремлениям России. Например, не размещать у себя военные базы третьих стран, в том числе стран НАТО», - разъясняет Андрей Казанцев.
Известно, что полная военно-техническая ориентация на одно государство приводит как правило к технологической зависимости от государства-поставщика. В данном случае, по словам эксперта из Кыргызстана Кубата Рахимова, речь идет не о сохранении зависимости, а о соблюдении странами основных принципов ОДКБ. «Мы так или иначе связаны союзническими обязательствами в сфере безопасности и одним из основных ключевых подходов в ОДКБ является максимальное соблюдение единых стандартов по применению вооружений и всевозможных средств которые обеспечивают боеспособность войск. Это нормальная стандартная практика, когда техника союзников должна быть максимальна близка по своим тактико-техническим характеристикам», - уверяет эксперт.
«Москва выигрывает вдвойне»
Однако существует и иная точка зрения, согласно которой военно-техническое сотрудничество Москвы со странами позволяет ей сохранять свои позиции в регионе и получать политические дивиденды. Такого мнения придерживается таджикский блогер, отслеживающий российско-таджикские взаимоотношения Али Ализод. Он считает, что в военно-техническом сотрудничестве между Таджикистаном и Россией, Москва практически всегда остается в двойном выигрыше. «Соглашение о статусе и условиях пребывания российской военной базы явное тому подтверждение. При подписании договора о сотрудничестве наша страна согласилась на все поставленные условия Москвы. Российская армия получила законный статус пребывания в регионе на долгий период, личный состав получил иммунитет, и все это за бесплатно», - говорит Ализода.
В целом военную помощь Кыргызстану эксперты связывают больше с защитой экономических интересов стран участниц ЕАЭС и считают, что военное сотрудничество с Таджикистаном как членом ОДКБ будет продолжено в обычном формате.
Надо сказать, что как Кыргызстан, так и Таджикистан взамен российской военно-технической помощи соблюдают соответствующие обязательства, в частности, по предоставлению своих территорий для российских военных объектов.
На территории Кыргызстана действует объединенная российская военная база, в которую входят четыре объекта: аэродром коллективных сил быстрого реагирования Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в Канте, испытательная военно-морская база на Иссык-Куле, узел связи в поселке Чалдовар и автономный сейсмический пункт в городе Майли-Сай.
На территории Таджикистана размещена крупнейшая за пределами РФ 201-я Российская военная база, число военнослужащих в которой составляет около 7,5 тысячи человек.
Вместе с тем, активность в предоставлении военной техники Таджикистану проявляют и США. В рамках программы по борьбе с наркотиками Центрального командования США, с 2006 года Таджикистану выделено более 155 млн долларов на оборудование, обучение и инфраструктуру для укрепления самодостаточности, жизнеспособности и эффективности органов по борьбе с наркотиками внутри страны.
Напомним, что Кыргызстан и Таджикистан являются членами Организации договора о коллективной безопасности, который является военно-политическим союзом с фактически лидирующей ролью Москвы и гарантирующим защиту своим участникам на коллективной основе.
