В Кыргызстане продолжается голосование на президентских выборах, на которых националистический политик Садыр Жапаров пытается укрепить свою власть всего через три месяца после того, как народные волнения из-за спорных результатов парламентских выборов привели к политическому хаосу в стране.
Кыргызстан одновременно голосует на референдуме, выбирая между сохранением парламентской системы или возвращением к президентской системе. Еще один вариант — «против всех».
По сообщениям, около 27 процентов избирателей проголосовали к 16 часам по местному времени. Низкую явку и сбои, которые привели к удлинению очередей на некоторых из более чем 2 300 избирательных участков по всей стране, объясняют сильными холодами, но сообщений о серьезных нарушениях не поступало.
Более низкая явка также считается результатом нового правила, которое не позволяло людям голосовать там, где они в настоящее время проживают, если они всё еще зарегистрированы по месту своего рождения.
Центральная избирательная комиссия сообщила о получении около 60 жалоб с избирательных участков, большинство из которых касались использования административного ресурса или обвинений в подкупе голосов.
Опрос, проведенный в декабре бишкекской исследовательской группой Central Asian Barometer, показал, что 64 процента респондентов намеревались проголосовать за Жапарова. Только три процента заявили, что проголосуют за его ближайшего соперника и еще одного националистического политика Адахана Мадумарова. Остальных 15 кандидатов в опросе практически не упоминали.
Результаты спорных парламентских выборов 4 октября в Кыргызстане были аннулированы после того, как сторонники оппозиции вышли на улицы, чтобы осудить крупномасштабные кампании по подкупу голосов в пользу партий, близких к Сооронбаю Жээнбекову, который в то время был президентом.
К ночи 5 октября протесты переросли в насилие, в результате столкновений с милицией один протестующий погиб. Днем позже правительство было отстранено от власти. Жээнбеков, по всей видимости, скрывался. Вскоре после этого он ушел в отставку.
52-летний Жапаров был среди нескольких известных политиков, освобожденных из тюрьмы протестующими во время беспорядков. Он был приговорен к 10 годам тюремного заключения за захват заложников во время акции протеста против добычи полезных ископаемых на северо-востоке Кыргызстана в октябре 2013 года. Он категорически отрицал обвинения.
Садыр Жапаров: из тюрьмы в президентское кресло?
Беспорядки ознаменовали третий раз с 2005 года, когда президент и его правительство были свергнуты протестами.
В образовавшемся вакууме власти Жапаров стал премьер-министром, а затем законодатели выбрали его исполняющим обязанности президента.
В серии маневров, к законности которых возникают вопросы, он использовал парламент предыдущего созыва, чтобы поспешно выдвинуть предложения о референдуме по президентской системе.
Второй референдум необходимо будет провести ориентировочно в марте — по проекту новой Конституции.
В день выборов Жапаров сказал, что, если переход к президентской системе получит поддержку избирателей 10 января, Конституционный совет возобновит работу 11 января по подготовке проекта Основного закона.
Критики, в том числе Human Rights Watch и эксперты в области права, говорят, что временный парламент Кыргызстана не имел полномочий для внесения далеко идущих поправок в Конституцию, поскольку срок его мандата истек. Пока не ясно, когда состоятся новые парламентские выборы.
Между тем, чтобы обойти закон, запрещающий ему баллотироваться на президентских выборах, Жапаров покинул оба руководящих поста в ноябре. Тем не менее его критики говорят, что его кампания извлекла выгоду из ресурсов государства, а его союзники занимают ключевые государственные посты.
Жапаров и его сторонники настаивают на проведении референдума по системе правления, заявляя, что стране необходимы изменения, чтобы усилить роль президента, передав ему обширные законодательные и исполнительные полномочия, аналогичные тем, которые существуют в других странах Центральной Азии.
Этими полномочиями, как отмечают критики, власти стран региона часто злоупотребляют, и они опасаются, что то же самое произойдет в Кыргызстане, если референдум пройдет успешно и Жапаров одержит победу.
«Чтобы максимизировать свою власть, он будет стремиться к созданию современного авторитарного полицейского государства», — сказал Бакыт Бешимов, профессор глобальных исследований и международных отношений Северо-Восточного университета в Бостоне.
Избиратели голосуют на 2 346 избирательных участках по всей стране, 48 участков работают в нескольких регионах России, в которых проживают сотни тысяч кыргызских трудовых мигрантов.
Представители избирательных комиссий заявили, что более 300 международных наблюдателей были аккредитованы для наблюдения за избирательным процессом.
Исполняющий обязанности мэра столицы Бишкека разместил сообщение, призывающее избирателей пойти на избирательные участки и предостерегающее людей «не позволять провокационным силам» испортить выборы или их последствия.
С 2010 года Кыргызстан пережил три послевыборных потрясения, свергнувшие правящие режимы, хотя многие считают его самым демократическим государством постсоветской Центральной Азии.
