Так ли это на самом деле? Как будут выстраиваться отношения Китая с его партнерами в Центральной Азии в условиях глобальных изменений связанный с войной России в Украине? Об этом Радио Озоди поговорило с экспертом «Центра изучения Китая и Центральной Азии» из Казахстана Русланом Изимовым.
Радио Озоди: Каким Вы видите отношения Китая и стран Центральной Азии в свете происходящих глобальных изменений в мире, связанные с противостоянием России и Запада в Украине?
Руслан Изимов: Начало войны в Украине запустили маховик трансформации политики как внешних игроков в Центральной Азии, так и собственно внешнюю и внутреннюю политику самих государств региона по отношению к глобальным и региональным игрокам. Совершенно очевидно, что именно война в Украине станет новой точкой отсчета в политике Китая и России в Центральной Азии, а также что еще важнее, ускоряет процессы деколонизации центральноазиатских республик.
В этих условиях отношения стран Центральной Азии с Китаем определенно приобретают еще большую значимость. Для каждого из этих «центров силы» - Китая, России и Запада, Центральная Азия представляется крайне важным регионом. Но при этом для каждого из них значимость региона, возможно, несколько различается. Россия, хочет она это признавать или нет, но уже окончательно потеряла Украину. Даже если представить, что Россия сможет завоевать всю территорию Украины, для украинцев Россия еще долго или никогда уже не будет привлекательной геополитической величиной, с кем она готова интегрироваться. Беларусь вынуждена пока быть в одной упряжке с Россией, что связано с крайней степенью экономической и политической зависимости нынешнего режима в Минске от Москвы.
Соответственно, из стран, входящих в так называемое постсоветское пространство, только страны Центральной Азии остаются тем активом, контроль над которым еще может давать России ощущение державности. Здесь в Центральной Азии все еще сильными остаются экономические и культурные связи с Москвой. Но в культурном плане наметился сдвиг в сторону от России и так называемого «Русского мира». Естественно, что Москва будет стремиться любой ценой сохранить свое влияние в регионе.
Для Китая регион Центральная Азия важен, в первую очередь, с точки зрения безопасности. Этот приоритет остается неизменным. Вместе с тем, Китай хоть и стал бенефициаром войны в Украине, тем не менее, получил определенные негативные эффекты войны. В частности, привычные северные транспортно-логистические маршруты оказались замороженными или были ограничены. В результате, Китай также как и сами страны Центральной Азии, был вынужден присматриваться к альтернативным маршрутам. И тут интересы Пекина и столиц пяти государств Центральной Азии совпадают. К примеру, с мертвой точки сдвинулись проекты, которые десятилетиями пылились на полках политиков. В том числе, в практическую стадию перешел проект железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан. Здесь, конечно, еще рано говорить, но тем не менее теперь в том, что дорога все же будет построена, сомнений все меньше. Также открывается третий железнодорожный переход на границе Казахстана и Китая, что, несомненно, позволит значительно увеличить грузопоток по территории Республики Казахстан. Иными словами, так называемый «Мидл коридор» приобретает новое дыхание. Актуализации срединного маршрута способствует и другой фактор – усиление конфронтации между США и Китаем. Вероятность конфликта вокруг Тайваня увеличивается, тем самым все морские пути импорта для Китая становятся крайне нестабильными.
Западные страны, в первую очередь США, также понимают, что конкуренция в регионе усиливается и не намерены занимать наблюдательную позицию. В итоге мы видим, как Вашингтон и в целом Запад стал придавать особое значение механизму С5+1. К слову, некоторые американские аналитики предлагали преобразовать механизм С5+1 и вывести его на уровень глав государств.
Радио Озоди: В мае этого года в Китае планируется саммит Китая-ЦА, где по разным сообщениям, Пекин может озвучить некие новые предложения о сотрудничестве. Как вы думаете, о чем может идти речь? Чего может предложить Китай и от чего не смогут отказаться страны региона?
Руслан Изимов: Точно предсказать, что будет предлагать китайская сторона, сложно. Но очевидно, что сам факт инициирования данного формата – саммита глав государств стран Центральной Азии и лидера Китая говорит о том, что Пекин основательно настроен привязать наши республики к себе различными формами. Напомним, что в 2019 году китайская сторона уже создала механизм С+С5 (Китай+Центральная Азия). Но это был традиционный механизм, в котором принимали участие главы внешнеполитических ведомств. Теперь такие встречи будут уже на самом высшем уровне.
Что касается планов Пекина, то думаю, здесь тоже многое на поверхности. Прошлогодние политические потрясения в странах Центральной Азии (январь в Казахстане, ГБАО, Каракалпакстан, и постоянные политические бури в Кыргызстане) встревожили нашего восточного соседа. Здесь все предельно понятно – если Центральная Азия дестабилизируется, то она может перекинуться на самый беспокойный регион Китая - СУАР. Это самое большое опасение китайских властей. Соответственно, можно предположить, что Китай будет прилагать больше усилий для поддержания внутренней стабильности в регионе. То есть, Китай заинтересован не только в том, чтобы не было внешней агрессии на страны Центральной Азии, но, и чтобы политические режимы здесь были устойчивыми. Это значит, что Пекин будет усиливать политическое влияние в Центральной Азии. Именно для этого отчасти и инициируется новый формат саммита глав государств стран Центральной Азии и Китая.
В этом же контексте можно ожидать, что Китай будет делать ставку на повышение своей экспертизы по Центральной Азии. Для этого, Пекин будет использовать такие инструменты, как расширение финансирования исследовательских проектов по Центральной Азии для мозговых центров КНР; стимулирование деятельности старых и создание новых общественных организаций КНР, которые будут выполнять функции западных НПО в Центральной Азии; стимулирование деятельности Институтов Конфуция, а также так называемых «Мастерских Лу Бань». Думаю, уместно отметить, что имидж Китая в Центральной Азии на фоне России, конечно, не улучшился, но и не был подвергнут особой критике. А заявление Си Цзиньпина в Астане о поддержке территориальной целостности Казахстана внезапно было воспринято позитивно. Отношение элиты или лиц, принимающих решения к Китаю, в ситуации, когда от северного соседа стали исходить реальные угрозы, естественно стали еще более прагматичными.
Радио Озоди: На фоне сближения Пекина и Москвы и вероятного давления на этот союз, смогут ли государства региона продолжать многовекторную политику?
Руслан Изимов: Проводить многовекторный и сбалансированный курс во внешней политике странам Центральной Азии становится все сложнее. Это факт. Причем сужение поля для геополитического маневра началось несколько лет назад и этот процесс продолжается. Учитывая тот факт, что война в Украине затягивается, а отношения России и Китая с Западом еще долго будут оставаться напряженными, приходится понимать, что странам Центральной Азии важно приложить максимальные усилия и не втягиваться в геополитическое противостояние. Для этого, в первую очередь, необходимо как раз таки неизменно следовать принципу многовекторности. Конечно, есть опасения в том, что наши влиятельные соседи будут ограничивать наши действия и втягивать в собственные интеграционные проекты и инициативы. Но у нас есть не плохие рецепты, которые могут облегчить процесс лавирования. В частности, уверен, что процесс усиления региональной кооперации с участием пяти республик Центральной Азии может значительно усилить субъектность наших стран.
К слову, говоря о союзе Пекина и Москвы, я не думаю, что две державы создают некий союз или альянс. То, что мы сегодня наблюдаем, больше похоже на тактический маневр, который временно отвечает интересам одной или обеих сторон. Но в то же время, очевидно, что Россия не сможет смириться с ролью младшего партнера в тандеме Пекин-Москва. В то же время важно понимать, что достаточно тесное партнерство Китая и России стоит на антиамериканской основе. Сегодня очевидно, что Россия больше зависит от Китая и Пекин пользуется этим положением, в том числе получая российские энергоресурсы и сырье по выгодным для себя ценам. Однако данный статус-кво может измениться. В частности, китайские аналитики предупреждают, что в случае резкой эскалации конфликта вокруг Тайваня Китай также может оказаться в международной изоляции. И тогда из числа региональных и глобальных держав только Россия может и будет поддерживать Китай.
Форум