97 человек экстрадированы в Таджикистан за один год. Борьба с преступностью или инакомыслием?

За 2022 год, по данным Генеральной прокуратуры Таджикистана, в республику из-за рубежа были экстрадированы порядка ста человек. 18 из них обвинялись в экстремизме и терроризме. Такие данные следуют из годового отчета Генерального прокурора Таджикистана Юсуфа Рахмона в адрес верхней палаты парламента, опубликованный в конце марта текущего года.

Согласно приведенным данным, за прошедший год в республике зафиксировано 1197 террористическо-экстремистских преступлений, что на 18,5% больше чем в 2021 года. Из этого числе 37 характеризируется как терроризм, 308 - террористического характера, 790 как экстремизм и 62 - экстремиисткого характера.

По словам Генерального прокурора, «статистика преступности выросла за счет ранее совершенных преступлений со стороны руководителей и членов ОПГ в ГБАО».

Отчет официального ведомства опубликован на фоне продолжающейся критики международных правозащитных организаций в адрес властей Таджикистана, в которых говорится о вопиющих нарушениях прав человека под лозунгом борьбы с преступностью.

В Душанбе предпочитают игнорировать эту критику, по крайней мере, на официальном уровне не отвечают на обвинения.

Ближе транзит - больше «экстремистов»

Независимый социолог Азиз Нуруллоев объясняет увеличение количество преступлений внутриполитическими факторами. «Возможно, сильно утрируя, можно сказать, что количество экстремистов в том или ином авторитарном государстве пропорционально снижающемуся уровню популярности режима или как в случае с Таджикистаном, приближающемуся транзиту власти. В такие периоды для автократической власти крайне важно сохранять стабильность любой ценой, поэтому поведение, отклоняющееся от «общепринятой линии» и несущее угрозу стабильности, молниеносно пресекается правоохранительными органами», - отмечает эксперт.

В качестве примера он приводит наказание за активность в социальных сетях, в виде нажатия «лайка» или «поделиться», которое может приравниваться к экстремизму, или за открытую критику в адрес власти.

Вместе с тем, по словам Нуруллоева, в условиях ужесточения режима, вполне вероятно появление реальных экстремистов и террористов, которые могут быть угрозой существованию государства. «Но проблема в том, что когда без разбора начинают вешать эти ярлыки, очень сложно становится отличить реального преступника или террориста от политического диссидента или критика. Поэтому любое действие властей оценивается обществом скептически, хоть и открыто об этом не говорят», - полагает наш собеседник.

Интернет как инструмент наказания?

Согласно поправкам в Уголовный кодекс Республики Таджикистан (ст.179) в 2018 году, за публичные призывы к террористической деятельности в интернете или оправдание терроризма в интернете предусматрено наказание в виде лишения свободы сроком от 10 до 15 лет. За несколько лет до ведения поправок в стране и за ее пределами были запрещены все политические организации, открыто призывающие к смене власти в Таджикистане, а их деятельность приравнена к терроризму и экстремизму.

Другие нововведения в Уголовный кодекс за последние десять лет - за публичное оскорбление президента и клеветы в его адрес в интернете, призыв к насильственному изменению конституционного строя с использованием интернета, оскробление госслужащего с использованием интернета - предусматривают наказание в виде лишения свободы от 2 до 15 лет.

Есть ли механизм защиты? Ольга Абраменко эксперт антидискриминационного центра "Мемориал" отмечает, что в последний год наблюдалось много случаев экстрадиций или фактического похищения из России представителей памирских народов, выражавших протест против репрессий в ГБАО. «Нередко это были люди с двойным гражданством и даже с единственным российским гражданством. Мы знаем, что риск пыток и жестокого обращения в Таджикистане серьезный, эскалация репрессий по отношению к памирцам в 2022 году беспрецедентная, суды проходят в закрытом режиме, без достаточного доступа к юридической помощи, десятки людей осуждены, в том числе на огромные сроки заключения. Совершенно ясно, что в этих условиях экстрадировать в Таджикистан кого бы то ни было нельзя, и международное сообщество должно это понимать и прекратить это дело», - говорит Абраменко.

По словам эксперта, для предотвращения экстрадиции из страны Совета Европы действенным механизмом является обращение в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). До исключения из его ряда России было много решений на эти темы, касающиеся экстрадиции в страны Центральной Азии.

«В своих решениях по делам об экстрадиции ЕСПЧ неоднократно подчеркивал, что ему хорошо известно об очень больших трудностях, с которыми сталкиваются государства, защищая свое население от террористического насилия. Но запрет пыток (статья 3 Конвенции о правах человека) – абсолютный, соответственно, выдача в страну не допускается, если есть риск того, что экстрадируемый человек станет там жертвой пыток или бесчеловечного обращения и наказания», - поясняет Абраменко.

В тени международной повестки

С начало года десятки международных правозащитных организаций подвергают критике действия властей Таджикистана в области прав человека и пытаются повысить осведомленность международного сообщества в Таджикистане. Среди них Human Rights Watch, Minority Rights Group, Amnesty International, Helsinki Oslo, специальные докладчики ООН, Genocide Watch, Freedom Нouse и другие.

Однако по словам эксперта Центра русских и евразийских исследований имени Дэвиса (Гарвардский университет) доктора Сюзанны Леви-Санчес правительства западных стран сейчас сосредоточены на Украине и практически не уделяют внимания проблеме репрессий и нарушений прав человека в Таджикистане.

«На мой взгляд, международное сообщество сейчас находится в сложной ситуации, поскольку существует основная цель взаимодействия с диктаторами и странами региона, укрепления их суверенитета и стабильности, а также расширения связей. Эти цели прямо противоречат отношению к любому гражданину Таджикистана, который реализует свое право на свободу слова, свободу ассоциации, религии, собраний или передвижения... Основной вопрос заключается в том, что если правительство Таджикистана продолжит свои репрессии и контроль над своими гражданами, как это будет способствовать достижению общих целей "международного сообщества"? По моему мнению, со временем эта репрессивная тактика таджикского правительства и аппарата безопасности, скорее всего, приведет к снижению стабильности и к тому, что граждане будут меньше доверять государственным институтам и государственной системе, что снизит общий уровень суверенитета, а также создаст почву для потенциального прихода негативных элементов в регион», - полагает эксперт.