Г-жа Гани находилась в Таджикистане 10 дней, чтобы оценить ситуацию с религиозными свободами в стране. По итогам визита, 20 апреля, журналисты Радио Озоди побеседовали со спецдокладчиком.
Радио Озоди: Какие учреждения вы посетили и с кем беседовали в рамках своего визита в Таджикистан, чтобы оценить ситуацию со свободой вероисповедания в стране?
Назила Гани: В основном мы были в Душанбе. На три дня ездили в Горный Бадахшан. Нас хорошо приняли в Таджикистане. В Душанбе мы встречались с представителями различных государственных учреждений, религиозных и неправительственных организаций, гражданского общества.
Радио Озоди: На каких проблемах акцентировали ваше внимание представители гражданского общества?
Назила Гани: То, что вызвало мое беспокойство, отражено в предварительном отчете. Например, то, что связано с религиозным образованием. Среди других вопросов, поднятых на встречах представителями гражданского общества и религиозных организаций, — это проблема с регистрацией религиозных организаций, с совершением обрядов, доступ к религиозной литературе и деятельность мечетей. Например, у последователей исмаилитской общины в Таджикистане всего два общинных центра, расстояние между которыми около 600 километров. Конечно, последователям исмаилизма не хватает доступа к «джамаатхана» - исмаилитским молельням.
Радио Озоди: А какие проблемы подняли священнослужители?
Назила Гани: Интересный вопрос. Нам удалось побеседовать лишь с теми представителями духовенства, которые очень близки к государственной власти. Беседа шла вокруг того, можем ли мы признать имам-хатибов государственными служащими, потому что они получают зарплату от государства, а текст проповеди на пятничный намаз получают от властей. Они ответили, что не считаются представителями государственной власти и работают имам-хатабами на добровольных началах. По их словам, они также заняты в другой сфере, а зарплату, которую они получают от государства, весьма символическая. В международном масштабе мы видим больше взаимоотношений между властью и представителями религий, которые помогают в продвижении прав человека, в том числе свободы вероисповедания.
Радио Озоди: Власти Таджикистана постоянно подчеркивают, что в стране созданы все правовые основы для обеспечения прав и свобод граждан независимо от пола, расы, национальности, этнической принадлежности, вероисповедания. По Вашему мнению, это действительно так?
Назила Гани: Таджикистан имеет сильную законодательную базу по вопросу свободы вероисповедания. Приняты хорошие законы, но вопрос, который вызывает беспокойство, – это исполнение законов. Некоторые нормы законов вызывают беспокойство. Закон «Об ответственности родителей» ограничивает религиозную свободу детей. Конвенция ООН о правах ребенка признала право ребенка на свободу мысли, совести и религии. Также Конвенция гласит, что каждый ребёнок имеет право на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного и нравственного развития.
Однако законодательство Таджикистана жестко ограничивает религиозное воспитание детей, например, Закон «О противодействии терроризму и экстремизму». В этих законах обозначены общие понятия, и их реализация может иметь негативные последствия в аспекте свободы вероисповедания. Необходимо конкретизировать некоторые понятия и наладить механизм исполнения законов. Очень широкое и обтекаемое понятие экстремизма и терроризма ведет к ограничению свободы совести и вероисповедания.
Радио Озоди: То есть, можно сказать, что упомянутые вами законы нуждаются в пересмотре?
Назила Гани: Да, понятия насильственного экстремизма и терроризма должны быть определены очень четко и точно, чтобы соответствовать международным обязательствам Таджикистана, в том числе в рамках Международного пакта о гражданских и политических правах.
Радио Озоди: Можете назвать главную проблему религиозных меньшинств в Таджикистане?
Назила Гани: На встрече, которая у нас состоялась, большое внимание было уделено сохранению и уважению национальной культуры и традиций. Конечно, это очень важные вещи, но в то же время наравне с этим необходимо уважать культуру и религию национальных меньшинств. Статья 27 Международного пакта о гражданских и политических правах говорит о праве лиц, принадлежащих к этническим, религиозным и языковым меньшинствам, пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию и исполнять ее обряды, а также пользоваться родным языком и государства-участники обязаны соблюдать это право. К сожалению, существует опасение, что эта норма не всегда соблюдается.
Радио Озоди: Поговорим о Вашей поездке в Горно-Бадахшанскую автономную область. Когда вы посетили этот регион? С кем встречались и какие вопросы поднимали?
Назила Гани: Мы были в ГБАО с 15 по 17 апреля. К сожалению, нам не удалось встретиться с представителями властей, хотя мы отправляли запрос о встрече еще семь месяцев назад. Но зато нам удалось получить некоторую информацию напрямую. Мы проанализируем ситуацию за счет беседы с представителями гражданского общества и наших наблюдений.
Радио Озоди: Расскажите подробно, какую информацию Вам удалось получить?
Назила Гани: Не могу ответить на этот вопрос, чтобы не навлечь на кого-либо негативных последствий. Могу сказать в целом. Когда нам не удалось встретиться с местными властями, мы вернулись в Душанбе, потому что нужно было придерживаться программы визита. Та информация, которая была у нас на руках, основанная на наших непосредственных наблюдениях в Бадахшане, подтвердилась.
Радио Озоди: Некоторые мечети в Таджикистане закрыты из-за проблем с документацией или других проблем. Вы получили более конкретную информацию по этому поводу или поднимали этот вопрос перед властями?
Назила Гани: В своем отчете я отметила об ограничениях. Сделала заметку о том, сколько мечетей по закону должно быть в зависимости от численности населения, в том числе сколько пятикратных мечетей, сколько - общественных. Есть своего рода нормативы. Например, на каком расстоянии должны находиться общественные мечети, чтобы верующий мог зайти и совершить намаз, в том числе пятничный намаз. Также есть много мечетей, которые по разным причинам закрыты.
Могу резюмировать, что в определенной степени в Таджикистане есть свобода религии и убеждений, но она строго регламентирована. Одним из таких примеров является соотношение: количество мечетей на количество населения. Конечно, существуют различия в международных стандартах прав человека в отношении свободы вероисповедания и практики, которая существует в Таджикистане. И это связано с вопросом национальной безопасности, а также предотвращения терроризма, экстремизма, разжигания ненависти и вражды с одной стороны и ограничения религиозных свобод - с другой. Оба эти аспекта должны регулироваться в равной степени.
Форум