Независимый консультант по пенитенциарной реформе Азамат Шамбилов, в рамках проекта БДИПЧ/ОБСЕ в октябре этого года посетил Таджикистан, где участвовал в проведении первого семинара для сотрудников тюрем по борьбе с сексуальным насилием среди заключенных. Шамбилов также посетил четыре закрытых учреждения страны на предмет реализации начатой пять лет назад реформы исправительных учреждений.
Реформы пенитенциарной системы в Таджикистане были начаты после бунта осужденных колонии строгого режима в Худжанде в 2018 году. Однако власти о ходе реформ общественности не сообщают, а журналисты по-прежнему не имеют доступа внутрь тюрем.
Международный эксперт, сравнивший условия содержания и быта заключенных с тем, что было пять лет назад, утверждает, что ситуация заметно исправилась, но еще многое предстоит сделать с учетом общего подхода к изменению системы тюрем.
Что было сделано?
Азамат Шамбилов в беседе с Радио Озоди 21 ноября рассказал, что существует «прорыв» в вопросе получения заключенными новых специальностей через НПО, получивших доступ в таджикские тюрьмы. В данный момент не менее десяти местных и международных неправительственных организаций помогают работе с заключенными:
«Допустим, «Правовая инициатива», Центр по правам человека, Бюро по правам человека, DVV International. Они стали создавать ресоциализационные программы для осужденных, когда осужденный получает со стороны сотрудников НПО социологов, психологов, а также профессоров, которые обучают, потому что осужденные должны выходить и работать, не воровать, не убивать никого».
Шамбилов сказал, что по информации Главного управления исполнения уголовных наказаний (ГУИУН) министерства юстиции Таджикистана, озвученной 23 октября в ходе Второго форума по пенитенциарной реформе Таджикистана, в 2022-2023 годах порядка 1 тыс осужденных в таджикских тюрьмах были обеспечены работой, а за пять прошедших лет 97 миллионов сомони (более 8,8 миллионов долларов США) было выплачено потерпевшим и жертвам преступлений заключенными за счет их работы в тюрьмах за последние годы.
Фото из исправительных учреждений Таджикистана
Осужденные имеют банковские счета и карточки. Уточнить или проверить эти данные посредством независимых источников не представляется возможным. Однако представители ГУИУН также заявили, что заключенные учатся пользоваться компьютером и некоторыми программами без доступа к интернету, ремонту аппаратуры, шитью, а по итогам обучения получают сертификат учебного учреждения.
В вопросах улучшения быта, по словам Шамбилова, также были проведены ремонтные работы в таких проблемных зонах, как бани, санузлы, чайхана и др.
«Что было сделано? Обеспечение камерами CCTV, периметр тюрьмы, обеспечение безопасности полностью населения, которые живут вокруг, потому что тюрьма не находится на острове. Она находится в местах проживания людей, рядом есть дома, школы. Усилен забор, который был 2-3 метра, усилен на 5-6 метров, бетонный, согласно международным нормам. Не (только) для сброса запрещенных предметов, наркотиков и т.д., а также чтобы люди не выбегали. Конечно же была сдана новая тюрьма в Вахдате, которая имеет прототип модельной тюрьмы, где у нас есть по блокам разделенные места для отбывания наказания, есть один пульт для надзирателя тюрьмы, который полностью смотрит, а также были установлены кондиционеры. В условиях Таджикистана, я считаю, что это очень важно».
На вопрос о том, есть ли в тюрьме Вахдата доступ к чистой питьевой воде, так как жалобы на ее нерегулярный доступ поступали и в адрес Радио Озоди, Шамбилов ответил утвердительно. По его словам, он имел возможность проверить качество воды, попробовать хлеб и еду заключенных, а также войти в их спальные помещения и кухни. По его словам, заключенные имеют возможность смотреть ТВ, слушать радио, читать местные газеты и посещать молельню. По словам Шамбилова, молиться заключенным разрешено, как мера предотвращения радикализации в тюрьмах. В колонии г. Вахдата, по его словам, в каждом блоке отдельная библиотека и кухня.
Тем не менее, по его словам, в рамках стратегии по пенитенциарной реформе 2022-2030 годов, работа впереди предстоит большая. Шамбилов говорит:
«Конечно, во всех странах мира, главная проблема — это недостаток ресурсов. Всегда, потому что пенитенциарная система всегда оплачивается по остаточному принципу… Второе – в Таджикистане, это отсутствие кадров. Отсутствует отдельная академия или центр обучения работы в пенитенциарной системе. Есть соглашение для обучения тюремных сотрудников в Казахстане, в Кустанайской академии для тюремных сотрудников. Но пришло время и Таджикистану открыть свою академию».
Правозащитные организации, отслеживающие ситуацию с правами человека в Таджикистане, критикуют власти за проблемы коррупции и правонарушений в местах задержания, есть немало жалоб на жестокое обращение и пытки во время следственных действий и несправедливые суды. Азамат Шамбилов уверен, что эти проблемы указывают на комплекс проблем, существующих в целом в уголовном правосудии – это полицейская, судебная и пенитенциарная системы:
«Может быть, в будущем мы будем подключаться к работе с МВД по полицейской реформе, по обеспечению определенными международными стандартами, где мы можем помочь по усилению работы полиции, по проведению следственных мероприятий, вплоть до проведения допросов, где многие граждане жалуются, где есть определенное нарушение прав и жестокое обращение со стороны милиции».
В 19 исправительных учреждениях Таджикистана к июню 2023 года насчитывалось 9860 заключенных. Из них 370 женщин и 71 подросток.
Форум