Соглашение по базе еще не дошло до таджикского парламента
5 октября 2012 года, Душанбе
Соглашение по базе еще не дошло до таджикского парламента
Депутат Нижней палаты таджикского парламента сообщил радио Озоди, что депутаты до сих пор не обсуждали этот документ в Маджлиси намояндагон.
В день, когда Кремль сообщил о подписании президентом России Закона о ратификации российско-таджикистанского оглашения об условиях пребывания российской военной базы на территории Таджикистана, депутат Саттор Холов сообщил, что до сих пор правительство не представило этот документ на обсуждение парламента. Вместе с тем, зампредседателя Комитета по обороне и безопасности Маджлиси намояндагон в беседе с радио Озоди назвал это соглашение «важным в сфере военного сотрудничества Таджикистана и России» и сообщил, что как только текст документа поступит в парламент, он будет рассмотрен депутатами.
8 мая Кремль сообщил о подписании российским президентом Владимиром Путиным Федерального закона «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о статусе и условиях пребывания российской военной базы на территории Республики Таджикистан». Само соглашение было подписано 5 октября 2012 года в Душанбе, в рамках официальных встреч Владимира Путина и его таджикского коллеги. В тот день Эмомали Рахмон отмечал 60-летний юбилей. Уже в апреле этого года российская Госдума и Совет федерации ратифицировали договор.
Как сообщил высокопоставленный источник в правительстве Таджикистана, Душанбе «тянет» с ратификацией этого соглашения, так как решение этого вопроса напрямую зависит от первого лица государства.
Эксперты, близкие к переговорным процессам правительств России и Таджикистана, считают, что существует «комплекс проблем», вызывающих неприятие политики Москвы в Душанбе.
Российский политолог Аркадий Дубнов считает, что руководство Таджикистана «очевидно недовольно неопределенным статусом таджикских трудовых мигрантов в России. И это недовольство увеличилось в связи с
демаршами представителей российского истеблишмента, таких, как вице-премьера Дмитрия Рогозина и главного санитарного врача Геннадия Онищенко по поводу санитарного состояния таджикских поездов». Как считает Дубнов, недовольство Таджикистана вызывает и «несговорчивость российских властей» по поводу перспектив строительства таджикских гидроэнергостанций, нерешенность вопроса беспошлинных ввозов ГСМ и нежелание Москвы предоставить высокую плату взамен аренды базы.
Но самым «чувствительным» вопросом, «который формально нигде никем не фиксируется», касается отношения Москвы к выборам президента Таджикистана, считает Дубнов. «Пока Москва не высказала публично и однозначно своей поддержки кандидатуры Эмомали Рахмона на выборах в ноябре этого года». Тем не менее, считает он, такая поддержка «имеет ключевой характер». «Я уверен, что пока он не получит знаки поддержки из Москвы, может быть он официально еще и не объявит о выдвижении своей кандидатуры», считает эксперт.
Это мнение выразил и другой эксперт по политическим вопросам в Москве Александр Гольц. Он считает вопрос поддержки кандидатуры Рахмона на предстоящих выборах «ключевым» практически для всех «авторитарных лидеров Средней Азии».
- Первое, что более или менее понятно, после вывода сил коалиции из Афганистана, победят Талибы. И потребуется лишь несколько месяцев для того, чтобы эти агрессивные силы перепрыгнули через Амударью. Россия готовится к этому, она создает КСОР – Коалиционные силы быстрого
реагирования. Но это палка о двух концах. Если дела будут настолько плохи, что придется вводить российские войска на территорию центрально-азиатских республик, это дает какие-то гарантии того, что гражданские войны и другие виды нестабильности не пойдут дальше. Но это вовсе не означает сохранение во главе государства данного конкретного человека. Это беспокоит господина Каримова и других. Почему Каримов (президент Узбекистана) так скептически относится к планам создания КСОР или вышел из ОДКБ? Ровно по этой причине. Но требовать от России, что сохранится данный конкретный лидер, довольно бессмысленное занятие, - сказал Гольц.
Тем не менее, существует еще и другая серьезная причина недовольства Таджикистана. В Душанбе уверены, что Кремль, предлагая военное сотрудничество Таджикистану и Киргизии, ведет неравный «торг». В частности, Москва, взамен на договор о продлении российского военного присутствия на территории Кыргызстана до 2032 года, пообещала Бишкеку помощь в строительстве пяти ГЭС, в том числе Камбараты-1, взамен на списание долга в размере 489 миллионов долларов США.
Таджикистан, как уверены в правительственных кругах страны, получил значительно меньше. В частности, Москва пообещала ввести льготный режим для таджикских мигрантов, отменить экспортные таможенные пошлины на поставку в Таджикистан российских нефтепродуктов (в размере 1 миллиона тонн в год), выделить $200 миллионов на перевооружение таджикской армии и о возможных инвестициях России в строительство малых и средних ГЭС на реках Таджикистана. Выполнять свои обещания, пока, Москва, не спешит: договор о поставках миллиона тонн беспошлинных нефтепродуктов и продление сроков регистрации мигрантов с 3 до 15 дней, пока застряли на уровне Госдумы.
Так или иначе, сроки действующего соглашения о пребывании российской военной базы на территории Таджикистана завершаются в 2014 году. Подписанное осенью прошлого года соглашение гарантирует пребывание российский войск до 2042 года с возможностью его автоматического продления на последующие 5-летние периоды. По двустороннему договору, на базе служат около 7 тысяч военнослужащих.
