Поправки в уголовный и административный кодексы, утвержденные парламентом 2 апреля, вводят ответственность за несанкционированное подключение к электросетям и вмешательство в работу счетчиков. Причем инициатива была одобрена стремительно – всего через несколько дней после того, как 27 марта президент Эмомали Рахмон выступил с соответствующим предложением на заседании правительства.
«Президент страны, уважаемый Эмомали Рахмон выразил обеспокоенность по поводу нерационального использования электроэнергии и ее потерь сверх нормы в осенне-зимнем сезоне 2024-2025 годов и дал конкретные поручения ответственным лицам по устранению существующих серьёзных недостатков и предотвращению подобных ситуаций. Было предложено за незаконное использование электроэнергии и неуплату за неё установить уголовную ответственность», – сообщалось после заседания на сайте президента.
Предложения в правительстве переросли в бурные обсуждения в обществе: соцсети наполнились комментариями – от яростного осуждения до ироничных замечаний.
Хорошая новость в том, что в законопроекте не упоминается ответственность за неоплату счетов. Вместо этого акцент сделан на борьбе с незаконным использованием энергии.
Согласно новой статье 253 прим.1 УК, за вмешательство в работу электросчетчиков или пользование энергией без учета теперь грозит штраф до 41 000 сомони (примерно 3800 долларов) или лишение свободы сроком до трех лет. В случае сговора или «крупного ущерба» сумма штрафа может вырасти до 90 000 сомони (около 8300 долларов), а срок заключения – до шести лет. В особо тяжёлых случаях – до десяти лет.
Министр юстиции Музаффар Ашуриён, представляя законопроект, заявил: «На практике, и это не редкость, как граждане, так и должностные лица, и целые организации вмешиваются в работу электросчётчиков, занижают их показания или вовсе подключаются к сети в обход приборов учёта. Всё это делается с одной целью – уйти от оплаты. Но в итоге такой обман превращается в прямой удар по экономическим интересам страны».
Министерство энергетики в свою очередь заявляет, что новая мера – это шаг в сторону борьбы с кражами электроэнергии.
Однако эксперты указывают на то, что в условиях бедности и низких доходов, когда людям едва хватает на еду и лекарства, штрафы в несколько тысяч долларов и угроза тюрьмы – это не борьба с преступниками, а давление на тех, кто оказался в отчаянной ситуации.
«Граждане идут на такие шаги, как самовольное подключение к сети в обход счётчика, прежде всего, из-за отсутствия у них денег на оплату счетов. И вместо того, чтобы провести разъяснительную работу среди населения, и попытаться социально защитить их, власти делают акцент не на бытовые трудности, а на ущерб государству, подводя правовую базу под суровые меры наказания», – говорит таджикский эксперт Анвар Шодиев.
Особенно болезненно закон выглядит на фоне повышения тарифов: с 1 апреля киловатт-час электроэнергии для населения подорожал с 30,37 до 35,36 дирамов (с 2,7 до 3 центов), а для предприятий – 80,9 дирамов вместо 70,35 дирамов (с 6,4 до 7,3 цента). При этом крупнейший потребитель страны, алюминиевая компания ТАЛКО, продолжает платить всего 20,77 дирамов за кВтч. Почти вдвое меньше, чем обычные граждане.
Госэнергохолдинг «Барки точик» называет долг населения в 1,7 млрд сомони (более 155 млн долларов), но независимые эксперты сомневаются в достоверности этих цифр. По их мнению, значительная часть долгов связана не с населением, а с крупными предприятиями и системными утечками. Бывший сотрудник энергонадзора на условиях анонимности рассказал, что в долг часто включаются счета, которые технически еще даже не просрочены.
«Контролёры снимают показания, а пока данные обрабатываются и доставляются квитанции – суммы уже числятся как долги», – объясняет он.
По его словам, сумма всех счетов за месяц варьируется от 600 миллионов до 1,5 миллиарда сомони в зависимости от сезона. Более того, в общую задолженность входят и старые счета, копившиеся десятилетиями. И всё это – в одной графе "долг населения".
Противоречия добавляет и тот факт, что, несмотря на постоянные разговоры о нехватке электроэнергии, в 2024 году Таджикистан произвел более 22 миллиардов киловатт-часов при потребности в 19 миллиардах. Излишки, а это 2,5 миллиарда киловатт-часов на сумму свыше 83 миллионов долларов, были экспортированы в другие страны. Более того, в конце марта была запущена новая ЛЭП «Датка–Сугд», которая, по словам властей, откроет возможности для увеличения экспорта электроэнергии в Афганистан и Пакистан.
На фоне системных перекосов и экономической нестабильности новые санкции выглядят как очередная попытка решать глубокие проблемы репрессивными методами. Вместо работы над прозрачностью, эффективностью управления и социальной защитой, акцент делается на ужесточении наказаний, убежден эксперт.
Форум