Власти Москвы начали кампанию против ксенофобии

Митинг ультранационалистов в Москве

Москва, похоже, берет новый курс в борьбе с расизмом. Принятие программы против ксенофобии последовало за запретом известной группы крайних правых, причастной к националистическим волнениям в декабре 2010 года.

Раздраженные националистическим насилием, всколыхнувшим Москву в конце прошлого года, городские власти запустили в российской столице хорошо финансируемую кампанию по борьбе с ксенофобией.

Программа, рассчитанная на 110 миллионов рублей (3,93 миллиона долларов США), включает финансирование выпуска рекламных роликов со слоганом «Не поддерживай расизм», сайта в интернете, проведение круглых столов, а также съемку шести документальных фильмов на тему культурных различий.

Мэр Москвы Сергей Собянин принял эту программу. Этот шаг, кажется, выражает яркий контраст с его предшественником, бывшим мэром Юрием Лужковым, который подвергался резкой критике правозащитников за то, что слишком мало делал для борьбы с расизмом.

Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, говорит, что массовые националистические бунты, вспыхнувшие недалеко от Кремля, на Манежной площади, в декабре прошлого года, убедили власти в том, что проблему ксенофобии нужно решать.

«Мне кажется, что власти серьезно озадачены событиями на Манежной, необходимостью повысить терпимость и сократить межэтническое напряжение. Я думаю, что искренность их намерений подтверждается довольно значительным размером финансирования, направленного на эти цели», - сказал он.

В апреле Московский городской суд запретил деятельность Движения против незаконной миграции, которое связано с насилием на Манежной площади.

Боязнь новой волны националистического насилия распространилась на прошлой неделе следом за убийством бывшего полковника армии Юрия Буданова в Москве 10 июня.

Буданов был героем националистических групп, после того как в 2003 году его признали виновным в том, что он похитил и задушил чеченскую девушку. В 2008 году он был освобожден условно-досрочно.

Для предотвращения возможных проблем полиция усилила меры безопасности на центральных площадях Москвы во время празднования Дня России. Были также задержаны более десяти националистов за попытку почтить на Манежной площади память убитого Буданова.

Мухаммад Амин Маджумдер, президент Федерации российских мигрантов, приветствовал новую программу, направленную против ксенофобии, однако отметил, что до сих пор город имел плохую репутацию по этому вопросу:

«Существует очень высокий уровень ксенофобии в российской столице. Все знают, что нападения, убийства и унижения имеют место в широком масштабе. Более того, не проводится широкая информационная работа среди молодежи. Люди, которые используют молодых в различных националистических группировках, не берут на себя ответственности. Власти Москвы бездействуют. Конечно, эти экстремистские организации должны быть наказаны и ликвидированы. Пока ксенофобия и экстремистское насилие находятся на подъеме», - говорит он.

В той же манере Александр Верховский, директор базирующегося в Москве центра «Сова», ведущего наблюдение за нападениями на этнической почве, предупреждает, что опыт «неэффективных» программ против ксенофобии в прошлом не сулит ничего хорошего этой новой программе. Тем не менее, он отмечает, что до сегодняшнего дня ни у одной из программ не было такого хорошего финансирования.

Верховский считает, что успех новой программы в большой степени зависит от того, насколько хорошо она будет внедряться, в особенности распределение 22 миллионов рублей (788 тысяч долларов США), направленных на социальную рекламу. Он также сомневается в пользе некоторых запланированных в программе пунктов.

«В некоторых случаях сами идеи не очень хорошие. К примеру, у нас очень популярно организовывать всякого рода культурные события и фестивали искусств разных народов в качестве способов повышения терпимости. Не думаю, что это окажет какое-либо влияние на уровень толерантности. Если людям кто-то не нравится, то это не потому, что они плохо поют или танцуют, это связано с чем-то совершенно другим», - говорит он.

Ежедневная газета «Ведомости» приводит высказывание городских властей о том, что программа также обещает поддержку мероприятиям по проведению праздников различных культур и религиозных групп и по борьбе с ксенофобией.

Местные власти также хотят сделать более сложным для работодателей прием на низкооплачиваемые работы незаконных иностранных иммигрантов, сообщает газета «Ведомости».

Официальные лица в то же время планируют проводить работу с законными иностранными иммигрантами, для того чтобы помочь им адаптироваться к тому, что власти называют московскими «культурными нормами».

Два месяца назад службы безопасности Москвы обнаружили так называемый «подземный город» – бомбоубежище, в котором жили около 110 незаконных иммигрантов. Сообщают, что они производили иглы и лезвия для швейных машин.

В конце прошлого года Собянин сказал, что в Москве проживает «несколько миллионов» рабочих-мигрантов, однако только 250 тысяч имеют официальное разрешение на работу. В прошлом году около 10 тысяч иностранцев были депортированы из России.

Орлов считает, что администрация Собянина отходит от жесткого подхода к мигрантам, действовавшего во времена Лужкова, и предлагает метод «кнута и пряника».

«За всё то время, что Сергей Собянин находится у власти, я не слышал, чтобы он сам либо кто-то из его администрации высказывался нетерпимо или агрессивно по вопросам национальности», – говорит Орлов.

Согласно статистике центра «Сова», только в этом году по расовым мотивам в России было убито 11 человек.

Том Балмфорс