Представители гражданского сектора провели исследование по расходам Жогорку Кенеша.
В интервью «Азаттыку» руководитель правозащитного центра «Граждане против коррупции» Толейкан Исмаилова раскрыла предварительные данные исследования, посвященного бюджетной прозрачности деятельности парламента.
«Азаттык»: Можете рассказать об итогах своего расследования? Насколько целесообразны расходы парламентариев?
Толейкан Исмаилова: Это одна из самых важных проблем. В течение шести месяцев мы с помощью различной методологии и инструментов исследовали бюджет парламента - из чего он формируется и как расходуется. В исследовании приняли участие 9 известных экспертов. Согласно бюджету Жогорку Кенеша за 2012 год, один депутат обходится нам в 120 тысяч долларов. Если подсчитать всех сотрудников аппарата парламента, многочисленную армию помощников депутатов, то, получается, 120 парламентариям помогают 913 человек.
Толейкан Исмаилова
Кроме этого, мы изучали вопросы парламентского контроля и насколько выполняются соответствующие законодательные акты, касающиеся исполнения бюджета. Парламент сегодня у нас один из основных органов власти. Сами депутаты не устают повторять, что они управляют всеми. Но на этом фоне, получается, нет ни одного органа, который бы контролировал деятельность самого парламента.
«Азаттык»: То есть вы считаете, что необоснованные расходы парламента связаны с отсутствием контроля извне?
Толейкан Исмаилова: Так и есть. Все происходит из-за отсутствия такого контроля. Тут возникает еще другой вопрос: кто определяет бюджет? В основном сам парламент определяет свои расходы. В целом получается бюджетная монополия. Поэтому мы всесторонне исследовали этот вопрос: как расходуются деньги на поездки депутатов внутри страны и за ее пределами? Насколько полезны и обоснованны эти поездки парламентариев? В нашем отчете мы проанализировали деятельность 5 созывов парламента за последние годы.
Сколько депутаты КР тратят на поездки. Данные проекта "Politmer"
"Азаттык": Откуда у вас информация по всем этим вопросам? Насколько можно доверять вашим источникам?
Толейкан Исмаилова: Мы в течение шести месяцев вели мониторинг деятельности парламента. За это время мы собрали всю необходимую информацию. Каждому из депутатов мы дали анкету в качестве представителя гражданского сообщества. Нас удивило, что многие депутаты отказались предоставлять информацию о своей деятельности. Они не реагировали на наши письменные запросы. Были попытки помешать нашему исследованию. Мы пытались выяснить в не судебном порядке, насколько депутаты соблюдают этику.
Кубат Касымбеков
«Азаттык»: Можете рассказать об итогах своего расследования? Насколько целесообразны расходы парламентариев?
Толейкан Исмаилова: Это одна из самых важных проблем. В течение шести месяцев мы с помощью различной методологии и инструментов исследовали бюджет парламента - из чего он формируется и как расходуется. В исследовании приняли участие 9 известных экспертов. Согласно бюджету Жогорку Кенеша за 2012 год, один депутат обходится нам в 120 тысяч долларов. Если подсчитать всех сотрудников аппарата парламента, многочисленную армию помощников депутатов, то, получается, 120 парламентариям помогают 913 человек.
Толейкан Исмаилова
Кроме этого, мы изучали вопросы парламентского контроля и насколько выполняются соответствующие законодательные акты, касающиеся исполнения бюджета. Парламент сегодня у нас один из основных органов власти. Сами депутаты не устают повторять, что они управляют всеми. Но на этом фоне, получается, нет ни одного органа, который бы контролировал деятельность самого парламента.
«Азаттык»: То есть вы считаете, что необоснованные расходы парламента связаны с отсутствием контроля извне?
Толейкан Исмаилова: Так и есть. Все происходит из-за отсутствия такого контроля. Тут возникает еще другой вопрос: кто определяет бюджет? В основном сам парламент определяет свои расходы. В целом получается бюджетная монополия. Поэтому мы всесторонне исследовали этот вопрос: как расходуются деньги на поездки депутатов внутри страны и за ее пределами? Насколько полезны и обоснованны эти поездки парламентариев? В нашем отчете мы проанализировали деятельность 5 созывов парламента за последние годы.
Сколько депутаты КР тратят на поездки. Данные проекта "Politmer"
"Азаттык": Откуда у вас информация по всем этим вопросам? Насколько можно доверять вашим источникам?
Толейкан Исмаилова: Мы в течение шести месяцев вели мониторинг деятельности парламента. За это время мы собрали всю необходимую информацию. Каждому из депутатов мы дали анкету в качестве представителя гражданского сообщества. Нас удивило, что многие депутаты отказались предоставлять информацию о своей деятельности. Они не реагировали на наши письменные запросы. Были попытки помешать нашему исследованию. Мы пытались выяснить в не судебном порядке, насколько депутаты соблюдают этику.
Кубат Касымбеков