Экономисты из Центра устойчивого развития назвали Кыргызстан и Таджикистан в числе восьми стран мира, которые подвержены особому долговому риску перед Китаем. Они предупреждают, что два государства могут заплатить своим суверенитетом, если присоединятся к глобальному проекту Китая "Один пояс – один путь" и продолжат наращивать займы как на уровне государства, так и на уровне частных компаний.
Долг Кыргызстана Китаю уже превысил 1 миллиард долларов, при этом на Китай приходится более 40% внешнего долга Бишкека. Китайские компании почти полностью контролируют строительство инфраструктуры в Кыргызстане: десятки новых дорог в Бишкеке и по всей стране появляются на деньги Китая. За счет соседа строят энергоподстанции, обновляют ТЭЦ.
При этом лишь часть средств Кыргызстан получает от Китая в виде грантов, то есть безвозмездно. Большую же часть составляют кредиты, причем дешевыми китайские кредиты назвать нельзя. Другие международные финансовые институты дают властям Кыргызстана займы под меньший процент. Но условия предоставления таких займов жестче: к примеру, их сложно получить, если у проекта существуют коррупционные риски. Руководство страны полностью уничтожить коррупцию пока не может, поэтому им гораздо проще взять взаймы у Китая – кредитора без высоких требований, замечают эксперты.
"Правительство принимает решение брать взаймы у Китая, чтобы решить сиюминутные проблемы. Например: взять кредит на ремонт дорог и построить дороги, чтобы население не ругало правительство, – говорит Жолдош Асибалиев, эксперт по международному развитию. – Но любой из премьер-министров, любой из министров понимает, что не будет долго сидеть. И бремя этого кредита переносится на следующего премьера, следующее поколение".
Эксперты также отмечают, что чаще всего взятые взаймы у Китая деньги уходят китайским же подрядчикам, а не киргизским компаниями. Зарубежные исследователи называют такие "легкие" кредиты способом колонизации развивающихся стран. Но в цену таких займов входят не только проценты, но и вопрос суверенитета государства.
Экономисты советуют обратить внимание на тяжелый опыт других стран, которые также долгое время сотрудничали с Китаем и в итоге убедились, что Пекин долги не прощает. Шри-Ланке, к примеру, пришлось за долги передать Китаю порт сроком на 99 лет. Такую же или даже более высокую цену за китайские инвестиции заплатили и государства в Африке.
"Китай всегда ищет полезные ископаемые за рубежом: ведь страна не обладает достаточными полезными ископаемыми, особенно энергоносителями, – говорит Эдиль Осмонбетов, эксперт по международным отношениям. – Страны Центральной Азии им очень интересны в плане добычи нефти, газа и других полезных ископаемых. Для Китая это вопрос экономического выживания: ведь нельзя обеспечить экономический рост без полезных ископаемых".
И Таджикистан, и Кыргызстан входят в число беднейших стран мира. При этом их правительства не имеют (или по крайней мере не озвучивают) четких планов по выплате внешнего долга. А включаясь в китайский проект "Один пояс – один путь", два государства, скорее всего, увеличат долги, взятые у Китая, а с ними – и риск их невозврата.
"Если Кыргызстан не может выплачивать долг деньгами, то Китай может сказать: допустим, вы будете покупать только китайское оборудование при реализации проекта "Безопасный город". Либо Китай будет ограничивать нас при решении вопросов на международном уровне, – замечает Жолдош Асибалиев. – Если надо будет где-то дать согласие, Китай может надавить таким образом, чтобы это было выгодно Китаю".
Сроки выплаты основной части киргизского долга Китаю наступят уже через три года. Кыргызстанские чиновники пока отчитываются, что им удается исправно обслуживать внешний долг и находить деньги на оплату процентов. Но как Бишкек будет возвращать одолженные миллиарды – пока неизвестно.