Законопроект «О предотвращении конфликта интересов в деятельности государственных служащих РТ» подготовлен двумя структурами - Агентством госслужбы и Агентством по госфинконтролю и борьбе с коррупцией Таджикистана.
Сотрудница Агентства госслужбы Рисолат Сайфиддинова сказала Радио Озоди, что ими подготовлен первоначальный вариант законопроекта, который был направлен на рассмотрение рабочей группы антикоррупционного агентства.
Авторы уверены, что законопроект впредь не позволит чиновнику или простому госслужащему в ходе выполнения своих служебных обязанностей преследовать свои частные, финансовые или коммерческие интересы или интересы членов своей семьи.
Целью проекта закона является сокращение числа случаев, при которых должностные лица оказываются в ситуации, которая ведет к коррупции.
Авторы проекта сейчас ждут заключительных рекомендаций от министерств и ведомств и окончательная версия проекта будет направлена в правительство до конца этого года, сказала Нигора Мукими, начальник Управления международных отношений и связей с общественностью антикоррупционного ведомства.
Понятие «конфликт интересов», как отмечают юристы, означает ситуацию, когда чиновник, используя свое полномочия, может влиять на принятие закона, например, в налоговой или таможенной сфере, чтобы защитить личные или коммерческие интересы. Бывают случаи, когда депутаты парламента, министры или руководители органов местного самоуправления являются владельцами или контролируют коммерческие предприятия, находящиеся в их ведении, и одновременно получают государственные дотации, бюджетное субсидирование и государственные заказы.
Задача №1 - предотвращение конфликта интересов
До настоящего времени в Таджикистане было принято множество законодательных и правовых актов, в соответствии с которыми каждый государственный служащий обязан прежде всего служить национальным и государственным интересам. Но впервые разрабатывается закон, который обеспечивает правовые основания для предотвращения конфликта интересов таджикских чиновников и разрешения споров, возникающих в этом вопросе.
В частности, должна быть поставлена точка в спорах о том, имеет ли право таджикский чиновник назначать своего родственника на какую-либо должность в подведомственной ему структуре, или имеет ли право государственный служащий получать подарки от своих подчиненных.
"Необходимо привлечь к обсуждению гражданское общество"
Алиакбар Абдуллоев
Алиакбар Абдуллоев, директор Республиканского центра антикоррупционного просвещения и пропаганды, поддерживает данный проект закона, но считает, что спешка в этом деле не нужна.
«Необходимо, чтобы в обсуждении проекта закона приняли участие и представители гражаднского общества. Несколько организаций – наших партнеров вообще не слышали ничего об этом законопроекте», - говорит собеседник.
Скорее всего, данный законопроект поступит на рассмотрение парламента уже в будущем году, но не все обозреватели с оптимизмом смотрят на то, что закон сможет предотвратить коррупцию, злоупотребление властью и конфликт интересов в гсоударственных учреждениях.
Шокирджон Хакимов
Юрист Шокирджон Хакимов – один из них. «В условиях Таджикистана можно что угодно прописывать в правовых документах, но при остутствии политической воли и существовании круговой поруки на всех уровнях гсоударственной власти проблема конфликта интересов не решится», - убежден он.
"Дети чиновников имеют право занимать должности"
Эта тема не раз поднималась в местной прессе. Журналисты задавались вопросом в своих статьях, является ли конфликтом интересов назначение детей президента на должность руководителя президентской администрации и мэра столицы? Но госструктуры считают постановку вопроса в корне неправильной и говорят, что такое назначение не противоречит законодательству страны.
Джума Давлатов
В частности, в 2017 году на пресс-конференции руководитель Агентства по государственной службе при президенте Таджикистана Джума Давлатов ответил, что у Рустама Эмомали - три диплома об окончании местных и иностранных вузов.
«Первые дни работы на новом посту доказали, что он умело справляется со своими обязанностями. Во время его работы в должности руководителя Агентства по финансовому контролю и борьбе с коррупцией также не было нареканий. Неужели дети президента не имеют права занимать государственные должности?», - сказал тогда глава Агентства по госслужбе.
Официальные власти утверждают, что дети высокопоставленных чиновников Таджикистана, имеют одинаковые с гражданами страны права, и в соответствии с законом и их профессиональными качествами, могут быть назначены на должность в государственные органы.