Обращение фискального органа опубликовано в государственных изданиях. В нем говорится, что любой желающий может направить свои предложения в письменном виде или по электронной почте на адрес рабочей группы, разрабатывающей поправки.
Власти решили пересмотреть Налоговый кодекс после большого количества жалоб на непомерные налоги и сложную систему налогообложения.
По поручению президента страны Эмомали Рахмона с 20 июня к работе над поправками приступила специальная рабочая группа под руководством Давлатали Саида, первого вице-премьера, и до сегодняшнего дня проведено уже три заседания группы.
Шодиён Завкибек, начальник Главного управления налоговой политики и государственных сборов министерства финансов Таджикистана, сказал 19 июля в беседе с Радио Озоди, что рабочая группа на заседаниях уделяет большое внимание изучению налогового законодательства других стран. «До 25 июля мы должны изучить опыт других стран, и на очередном заседании мы должны подытожить успешную практику и наметить контуры дальнейшей работы», - сказал собеседник.
По словам Шодиёна, при разработке поправок в Налоговый кодекс акцент будет сделан на снижение налоговых ставок, упрощение системы налогообложения, электронную оплату налоговых платежей, сокращение налоговых инспекторов. «Наша цель – устранить существующие пробелы и проблемы, чтобы обновленный налоговый кодекс, учитывающий постоянное развитие техники и технологий и отвечающий международным стандартам, способствовал привлечению инвестиций, благоприятному инвестиционному климату и развитию предпринимательства», - отметил он.
Официальные органы надеются, что после редактирования и упрощения налоговой системы фактов уклонения от уплаты налогов будет меньше, а ряды налогоплательщиков пополнятся. Система налогообложения в Таджикистане неоднократно подвергалась критике со стороны предпринимателей. Олимджон Бобоев, председатель Партии экономических реформ и депутат нижней палаты таджикского парламента, говорит, что очередные поправки в Налоговый кодекс должны быть сосредоточены на снижении налоговой нагрузки и налоговых ставок.
Виды налогов сократили, а общая налоговая ставка возросла
По словам Бобоева, в результате поправок 2012 года число налогов сократилось с 21 до 12, но общая налоговая ставка, наоборот, увеличилась. «Непомерные налоги привели к уклонению от уплаты налогов и сокращению доходности бюджета. Международные финансовые институты не раз указывали на то, что общая налоговая ставка в Таджикистане превышает 80% и пока она не снизится до 36-40%, случаи уклонения от уплаты налогов не прекратятся. В действующем кодексе некоторые налоги дублируются, иногда налоговый вычет взимается дважды с одного источника дохода. Например, оплачивается налог на пользователей автомобильных дорог, с него еще нужно уплатить налог на добавленную стоимость (НДС). Система налогообложения должна быть простой и понятной для предпринимателя и любого гражданина. Налоговый комитет в свое время использовал опыт нескольких стран, поэтому есть дублирующиеся виды налогов», - сказал собеседник.
Другое предложение Олимджона Бобоева заключается в привлечении гражданского общества, в том числе частного сектора, к процессу разработки поправок в налоговый кодекс. В тексте постановления правительства, копия которого попала в распоряжение Радио Озоди, говорится, что в состав рабочей группы под руководством Давлатали Саида входят руководители нескольких министерств и ведомств, но о частном секторе нет ни слова. Лишь в конце документа написано, что руководитель рабочей группы наделен полномочиями привлекать, в случае необходимости, к этой работе специалистов министерств и ведомств, международных экспертов и представителей частного сектора.
Роль частного сектора в разработке поправок в налоговое законодательство очень важна, считает Олимджон Бобоев. «Налоги выплачивают граждане, поэтому к процессу работы над налоговым законодательством надо привлечь гражданское общество, предпринимателей, чтобы они участвовали в дебатах и обсуждениях», - сказал он.
Эксперт Зулфикор Исмолиён, автор многих публикаций о системе налогообложения в стране, говорит, что отсутствие представителей частного сектора ставит под сомнение прозрачность поправок в Налоговый кодекс.
"Все предложения будут учтены"
Представитель Минфина Шодиён Завкибек заверил, что предложения частного сектора будут учтены при внесении изменений в налоговый кодекс. По его словам, помимо правительственной рабочей группы в этом направлении создана межведомственная рабочая группа под руководством министра финансов Файзиддина Каххорзода, которая предусматривает участие частного сектора. «В состав межведомственной рабочей группы включены руководители некоторых частных коммерческих структур, которые могут донести до правительства идеи и предложения предпринимателей», - сказал Шодиён Завкибек.
По его словам, налогоплательщики могут до 1 сентября представить свои предложения и комментарии, касающиеся поправок в налоговое законодательство, на специальном ресурсе - www.kodeks2020.tj.Помимо этого, продолжил собеседник, любой желающий может отправить свои письменные предложения на адрес Минфина, а также разместить в социальных сетях – они также будут учтены.
Боймамамад Алибахшов, председатель Ассоциации предпринимателей и горных фермеров «Милал Интер», сказал в беседе с Радио Озоди, что хотел бы быть включен в рабочую группу и принять участие в разработке поправок в Налоговый кодекс. Он выступает за снижение налоговых ставок и предоставление налоговых льгот для предпринимателей. «В прошлом мы выступали с несколькими предложениями, но они учтены не были», - добавил он.
Несколько бизнесменов, с которыми нам удалось побеседовать, приветствовали предстоящую реформу налогового законодательства и предложили облегчить непомерное налоговое бремя и количество безосновательных налоговых проверок.
В этом году Таджикистан попал в девятку стран с самой высокой налоговой нагрузкой в исследовании "Paying Taxes 2019" (Налогообложение в 2019 году), которое проводит аудиторская компания PricewaterhouseCoopers в сотрудничестве со Всемирным банком.
По результатам исследования, общая налоговая ставка Таджикистана составляет 67,3%, что вдвое больше, чем в других странах Центральной Азии и Восточной Европе.
По данным Нацбанка Таджикистана, в прошлом году в республике было зарегистрировано 4 млн налогоплательщиков и 270 тыс индивидуальных предпринимателей.