В Таджикистане приближаются пятые по счету парламентские выборы после подписания межтаджикского мирного соглашения. Участники выборов и население говорят о двояком отношении к этим выборам. Однако и те, кто считает выборный процесс прозрачным и справедливым и те, кто вовсе не верят в него, ссылаются на опыт предыдущих выборов.
«Парламент – место для своих»
Шорух - сорокалетний душанбинский таксист, который целые дни проводит за рулем автомобиля. О приближающихся парламентских выборах узнал по радио, но участвовать в голосовании не планирует. «Какой толк от этого, сколько выборов прошло, но мы даже не знаем имена депутатов. Я думаю туда допустят только своих, это лишняя трата своего времени», - говорит наш собеседник.
Неоднозначное отношение к выборам и их итогам в Таджикистане сложилось не сразу. Как полагают наблюдатели, оно формировалось на протяжении последних десятилетий вместе с усилением роли пропрезидентской партии в парламенте. На всех парламентских выборах, прошедших после 2000 года, абсолютное большинство получала Народно-Демократическая партии Таджикистана, другие партии либо вообще не могли преодолеть минимальный порог, либо получали несколько мест, что делало их влияние весьма ограниченным на законодательный орган страны.
Баланс сил
Так на выборах 2000, 2005, 2010 парламентскими партиями в стране становились Народно-демократическая партия Таджикистана, возглавляемая Эмомали Рахмоном, Коммунистическая партия и запрещенная ныне в стране Партия исламского возрождения Таджикистана. Создавать фракцию позволяла себе только пропрезидентская партия, которая в 2000 году из 63 мест получила 36, в 2005 41, в 2010 55 и на последних выборах 2015 года 51 место. Коммунистическая партия и Партия исламского возрождения традиционно до 2015 года имели в парламенте по два мандата. Аграрная партия и Партия экономических реформ также имели по одному представителю. На последних выборах 2015 года две главные оппозиционные партии не смогли пройти пятипроцентный барьер и лишились своих мандатов. Вместо них Аграрная партия получила пять мест и создала в парламенте свою фракцию, Партия экономических реформ получила два мандата и Социалистическая партия одно место.
Вместе с тем, вывод реальных оппозиционных партий из парламента, по оценкам экспертов, существенно смягчил накал дискуссий и критику в законодательном органе в отношении политики исполнительной власти.
«Имитация демократии»
Впрочем, критики душанбинского режима считают, что главной целью власти изначально было превращение парламента в абсолютно лояльный к правительству орган. На всех выборах периода независимости Таджикистана, власти разными путями и через соответствующие органы пытались повлиять на их исход, говорит зампредседателя Социал-демократической партии Таджикистана, неоднократно участвующий в выборах в качестве кандидата Шокирджон Хакимов. «Некоторое исключение составляют выборы 2000 года, которые проходили под наблюдением комиссии по национальному примирению, международных наблюдателей из ООН, ОБСЕ, стран гарантов и других. Тогда ставилась задача показать качественные изменения в государстве, политическую волю с тем, чтобы сделать страну более привлекательной для инвестиций и улучшить жизнь людей», - отмечает Хакимов. Позже, по его словам, когда мирный процесс завершился, выборы стали все больше ухудшаться и проходить уже под непосредственным контролем администрации президента и если какая-нибудь женщина, или молодой человек попадали в парламент, то только после одобрения их кандидатуры соответствующей структурой.
Шокирджон Хакимов
К слову, Шокирджон Хакимов один из очень немногих политиков, который, будучи в оппозиции, дважды на выборах (2005-2010 годы) из избирательного округа №19 смог выйти во второй тур. Как отмечает сам политик, его оппоненты только благодаря административному ресурсу в обеих случаях смогли попасть в парламент.
«Наши выборы отвечают всем требованиям»
Джумабой Сангинов, ранее трижды занимавший депутатское кресло и бывший глава фракции НДПТ в парламенте, не разделяет мнение о том, что выборы в Таджикистане не были прозрачными. «По своему опыту я могу сказать, что выборы у нас всегда были очень конкурентными. Наша избирательная система отвечает всем современным требованиям и позволяет кандидатам и партиям реализовать свои программы», - уверен бывший депутат.
Джумабой Сангинов
Однако если провести обзор прессы за время проведения прошедших выборов, то можно наткнуться на целый ряд жалоб со стороны кандидатов от оппозиционных партий. Жалобы чаще всего были связаны с массовым вбрасыванием бюллетеней, многократным голосованием одним человеком, появлением предварительных протоколов с подписями и печатями еще до итогов голосования, агитацией в день выборов и.т.д.
ОБСЕ во всех своих отчетах назвала выборы в Таджикистане недемократическими. О последних парламентских выборах в отчете этой организации отмечается, что кандидатам не были предоставлены равные возможности, в том числе в вопросе взаимодействия со СМИ, а также не соблюдалась процедура подсчета голосов. Во время избирательной кампании, отмечается в документе, различие между правящей НДПТ и государством часто были размытыми, что противоречит обязательствам Таджикистана перед ОБСЕ.
“Монополизация правящей партией парламента за все эти годы, непрохлождение туда новых лиц с новыми идеями и в целом пассивность самого этого института существенно повлияли на политическое сознание и культуру граждан”, - говорит политолог Азиз Нуруллоев. Он отмечает, что несмотря на то, что в обществе есть запрос на новые лица, тем не менее, нет доверия к избирательной системе и ее способности рекрутирования новой элиты, поэтому ожидать проявления активной позиции от граждан не стоит.
Причуды новых выборов
Предсказуемость результатов выборов, по всей видимости, частично можно определить уже сейчас, по тому, как представители исполнительной власти планируют попасть в парламент. В недавних указах президента о снятии с должностей глав Матчинского района, Шугнанского района, Кубодиёнского района, министра юстиции, главы комитета по делам женщин и других в качестве причины было указано “в связи с назначением на другую должность”. Однако позже стало ясно, что все кандидаты собираются боллотироваться на выборы от президентской партии. Вполне вероятно, что формулировка в указе, существенно увеличивает возможности кандидатов в борьбе за депутатский мандат.
Таджикский журналист Марат Мамадшоев отмечает что все выборы в истории современного Таджикистана проходили под контролем властей, но с 2010 года общество замечало активизацию определенных оппозиционных групп. То есть, в это время был какой-то плюрализм во время избирательной кампании, особенно во время агитационного периода. Однако, власть все время контролировала этот процесс и не допускала никаких нежелательных для себя результатов»,- говорит Мамадшоев. Приближающиеся выборы, по его словам, полностью лишены интриги, поскольку все кандидаты на них представляют одну лишь власть.
Марат Мамадшоев
Очередные парламентские выборы в Таджикистане пройдут 1 марта. В стране действуют семь легальных политических партий. Ни одни выборы в истории современного Таджикистана не были признаны прозрачными и демократическими со стороны западных институтов.
Таджикский паламент часто подвергают критике за пассивную позицию, однако сами депутаты не согланы с такой оценкой. Общие расходы из бюджета на законодательный орган Таджикистана не публикуются, но заработная плата депутатов нижней палаты составляет 6 тысяч сомони (около 620 долларов). Это самая высокая зарплата среди работников бюджетного сектора. Средняя зарплата по стране составляет 1200 сомони. Кроме того, депутаты обеспечиваются жильем и транспортом во время осуществления своей деятельности.
Уважаемые читатели! Если Вы стали очевидцами какого-нибудь события или происшествия, увидели интересное явление, услышали важную информацию, поделитесь ими в нашем Телеграме: +420 724 053 959. Присоединяйтесь к нашему Телеграм-каналу!