Не прошло и недели со дня подписания мирного соглашения между группировкой «Талибан» и правительством США, как талибы возобновили насильственные действия в Афганистане. Как сообщают афганские СМИ, 2 марта во время футбольного матча в восточной провинции Хост был совершен теракт. В результате 3 человека погибли,11 получили ранения. Более того, похищены около 50 человек в провинции Вардак.
Местные СМИ со ссылкой на представителя группировки Забиуллу Мухаджида отмечают, что операции против правительственных сил также будут возобновлены.
Между тем, менее чем через неделю, 10 марта, политические группы Афганистана планируют начать межафганский диалог с участием «Талибан», который стал возможным после подписания мирного соглашения между США и «Талибан» 29 февраля в столице Катара Дохе.
Условия полного прекращения огня, согласно тексту соглашения, со всеми другими вопросами будет одним из основных пунктов повестки дня межафганского диалога.
Эксперты по Афганистану называют соглашение амбициозным, но признают его полную реализацию маловероятной. Вместе с тем, легализация «Талибан» на территории Афганистана, полагают они, может в перспективе отразиться на безопасности сопредельных государств, в частности на Таджикистан.
Влияние на Центральную Азию
Директор Российского центра изучения современного Афганистана Омар Нессар отмечает, что дальнейшие процессы в Афганистане и их влияние на сопредельные территории будет зависеть от реализации соглашения. «Это соглашение для «Талибан» в первую очередь является вызовом, потому что им теперь сложнее будет сохранять единство. Пока несмотря на внутренние проблемы в их фракциях им удавалось сохранять монолитность по принципиальным вопросам», - отмечает Нессар. По его словам, пока соглашение выглядит как победа «Талибан», это является приемлемым для всех фракций и полевых командиров внутри движения, но как только оно приобретет другую окраску, может произойти раскол движения и вероятность перехода части талибов в более радикальные группировки, которые представляют угрозу для стран Центральной Азии.
В качестве наиболее потенциальных угроз для стран Центральной Азии находящиеся на территории Афганистана эксперты называют "Исламское движение Узбекистана", признанное террористической во всех странах Центральной Азии и террористическую группу «Исламское государство».
Условия сделки
После двадцати лет ожесточенной борьбы США против «Талибан» подписанное 29 февраля соглашение оказалось весьма амбициозным. Сделка предполагает вывод американских войск и НАТО из Афганистана и запуск в стране мирного процесса с участием официального Кабула и группировки «Талибан». Под соглашением поставили подпись спецпредставитель США по Афганистану Залмай Халилзад и один из лидеров «Талибан» Абдул Гани Барадар. Примечательно, что госсекретарь США Майк Помпео присутствовал на церемонии, но документ не подписал. Кроме него за процессом наблюдали представители ООН, НАТО, ЕС, ШОС и 18 стран, в том числе министр иностранных дел Таджикистана Сироджидин Мухриддин.
В рамках сделки планируется полный вывод войск США и НАТО из Афганистана в течение 14 месяцев после подписания документа. «Талибан» отказываются от использования афганской территории для нападений. В случае выполнения талибами своих обязательств в течение 135 дней, американский контингент в Афганистане сокращается с 13 тысяч до 8,6 тысяч. США к 27 августа исключают «Талибан» из санкционного списка и воздерживаются от применения силы против территориальной целостности Афганистана и вмешательство в ее внутренние дела.
Талибы для начала переговоров требуют освободить 5 тысяч своих сторонников из афганских тюрем, а взамен выражают готовность освободить тысячу афганских солдат из плена. Руководство Афганистана, в свою очередь, отмечает, что таких обязательств на себя не брало, и эти условия могут быть предметом внутриафганского диалога.
Пока неизвестно как будет контролироваться процесс имплементации соглашения и его мониторинга. Майк Помпео призвал талибов сдержать обещание и прервать отношения с террористическими группировками "Аль-Каида" и "Исламское государство".
Отдельно в Кабуле министр обороны США Марк Эспер и генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг подписали совместную декларацию с президентом Афганистана Ашрафом Гани, которая обязывает афганскую сторону участвовать в переговорах с талибами. Эспер также заявил, что Вашингтон без колебаний разорвет соглашение, если «Талибан» не будет выполнять взятые на себя обязательства.
Лидер талибов Абдул Гани Барадар пообещал, что движение будет придерживаться достигнутых договоренностей, и призвал к развитию в Афганистане системы управления, соответствующей нормам ислама.
Легитимный «Талибан»?
Однако не все эксперты с оптимизмом смотрят на сделку США с «Талибан», но почти все уверены, что она изменила статус движения, сформированное некогда «учениками медресе» и признанных международным сообществом в качестве террористического. «Неизвестно приведет ли соглашение к миру, но однозначно приведет к политической легитимности группировки «Талибан» и этим достижением талибы полностью обязаны политике Трампа», - говорит эксперт по Афганистану Андрей Серенко. Он отмечает, что соглашение больше похоже на предвыборный ход президента Трампа, который в ходе первой кампании обещал прекратить войну в Афганистане.
О планах вывести из Афганистана около пяти тысяч солдат, оставив там около восьми с половиной тысяч человек, Трамп объявил в конце августа прошлого года. Тогда он заявил, что отныне Вашингтон не будет строить демократическое общество в Афганистане, а будет просто "убивать террористов".
Угроза другим странам
«Если талибы войдут в политическую систему Афганистана, то это будет скрещивание с нынешней системой. Полностью они вряд ли вернутся к власти, хотя такие желания у них имеются. Но если они будут все это реализовать, то ситуация ухудшится, поскольку национальные меньшинства в Афганистане уже не те и способны защищать свои права», - отмечает эксперт Омар Нессар.
Таджикский эксперт Косим Бекмухаммад считает, что «Талибан» рассматривают сделку как свою победу, а 19-летнее присутствие международного сообщества на территории Афганистана незаконным и это само по себе является уже вызовом. «Если СШП выведет свои войска из этой страны, то вероятнее всего мы станем свидетелями больших политических и военных изменений, в частности, появления радикальных вооруженных групп, которые будут угрожать безопасности соседним странам»,- говорит Бекмухаммад.
Он отмечает, что вначале «Талибан» будет показывать свое стремление к выполнению соглашения и абстрагироваться от этих групп, но в перспективе из-за религиозной солидарности будет вынуждено их принять.
США ввели войска в Афганистан после терактов 11 сентября 2001 года. Решение было поддержано близкими союзниками Вашингтона. Официально провозглашенной целью войны было уничтожение военной структуры "Аль-Каиды" и лишение этой террористической организации позиций в Афганистане путем отстранения от власти в Кабуле движения "Талибан". Сейчас под контролем талибов находится более половины территории Афганистана.
Кроме Таджикистана другие страны региона – Узбекистан и Туркменистан поддерживали с ними контакты. О помощи этих стран группировке «Талибан» информации не было, но СМИ не раз сообщали о том, что Россия оказывает им военную и техническую поддержку, хотя Москва эти обвинения опровергает.