Президент Украины Владимир Зеленский считает "первым шагом к аннексии" выдачу Россией паспортов жителям Донбаса. Об этом он заявил на своей пресс-конференции по результатам двух лет своего правления.
Также президент считает, что Германия и Франция в данный момент ослабили свои позиции в отношении России в вопросе войны в Донбассе, и что они должны сильнее поддерживать Украину.
"Мы понимаем, что будем идти дальше в нормандском формате. У меня была встреча с президентом Макроном, видеоформат был с канцлером Германии Ангелой Меркель. Я чувствую их поддержку. Считаю, что они должны поддерживать сильнее – они знают мое мнение, я очень открыт с ними – я считаю, что они в последнее время немного ослабляют свои позиции в отношении России", – сказал Зеленский.
В мае Bloomberg писал, что Евросоюз считает, что Россия пытается "постепенно поглотить" части Восточной Украины. Издание ссылалось на на документ, который Брюссель представил государствам-членам ЕС. В нем говорилось, что такие действия, как организация выборов на Донбассе и выдача жителям так называемых "Донецкой народной республики" и "Луганской народной республики" российских паспортов, направлены на "фактическую интеграцию неподконтрольных правительству Украины территорий в Россию".
По данным МВД, российские паспорта получили более полумиллиона жителей Донбасса – 527 тысяч человек. Речь идет о тех, кто живет в так называемых "ДНР" и "ЛНР". Заместитель председателя комитета Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий указывал, что до конца года число людей, получивших российское гражданство, может вырасти до 1 млн человек.
В 2019 году, по оценке российских властей, российские паспорта оформили более 300 тысяч человек, которые жили на территории, подконтрольной сепаратистам на востоке Украины. Всего там в 2018 году, по данным местных властей, проживали почти 3,8 миллиона человек (в "ДНР" – 2,3 миллиона человек, в "ЛНР" – 1,4 миллиона). В апреле 2020 года Владимир Путин освободил жителей Донбасса на неподконтрольных Украине территориях от уплаты пошлины за российский паспорт.
Вооруженный конфликт на Востоке Украины начался в 2014 году, тогда под контролем пророссийских сепаратистов оказались части Донецкой и Луганской областей с обоими областными центрами. В феврале 2019 года Петр Порошенко, который тогда был президентом Украины, говорил, что с момента начала конфликта на Донбассе Россия "оккупировала 44 тысячи квадратных километров, или 7% территории Украины".
Украина продолжает считать этих людей своими гражданами, так как подавляющее их большинство сохранили украинские паспорта и продолжают получать украинские пенсии и пособия. Украина считает раздачу российских паспортов своим гражданам незаконной и требует не признавать такие документы. Так называемые "ДНР" и "ЛНР" не признаны ни одной страной Запада, но признаны такой же пророссийской сепаратистской Южной Осетией.