По оценкам экспертов, прорывных решений по границам между странами пока ожидать не стоит, поскольку усилия сторон, в первую очередь, направлены на предотвращение военных столкновений на границе.
Ровно через два месяца после кровавого военного конфликта на таджикско-кыргызской границе, унесший жизни десятки граждан двух стран, наконец-то состоялся визит президента Кыргызстана Садыра Жапарова в Таджикистан. В Душанбе, вероятно, этот визит ждали давно, поскольку после вооруженного конфликта на границе Садыр Жапаров выразил намерение посетить Таджикистан во второй половине мая. Однако вскоре, после возмущения в обществе его инициативой, он заявил, что не поедет в Душанбе, пока вопрос границ не будет решен.
Встречу глав двух государств, ждали и жители приграничных районов, где после окончания военных столкновений не прекращаются конфликты на бытовой почве, а закрытие границ между странами сказывается на экономическом положении населения. Судя по подписанным документам, эти ожидания в полной мере не оправдались.
Скудные итоги
Итогом шестичасовых переговоров стало подписание четырех документов. В частности, соглашение о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения и социального страхования, меморандум о сотрудничестве в сфере государственной службы, меморандум о сотрудничестве в области молодежной политики и меморандум о сотрудничестве между информационными агентствами «Кабар» и «Ховар».
Эмомали Рахмон и Садыр Жапаров также подписали общее заявление из 25 пунктов касающиеся всего комплекса двусторонних взаимоотношений: от согласования позиций в рамках международных организаций, до борьбы с контрабандой и обеспокоенностью ситуацией в Афганистане. Текст заявления похож на попытку сторон закрепить статус-кво в отношениях.
«Лучше, чем ничего»
Политический обозреватель Марат Мамадшоев полагает, что стороны не достигли приемлемых договорённостей по границе и рабочим группам надо было более тщательно подготовиться. «Тем не менее, встреча очень важна в том смысле, что пока стороны общаются на самом верхнем уровне, ситуация вряд ли может обостриться. Поэтому, с этой точки зрения, встречу надо оценивать позитивно», - отмечает Мамадшоев. Вместе с тем, по его словам, после последнего конфликта у двух стран очень мало времени для решения вопроса границ, и ситуация может ухудшиться.
О своих стремлениях не допустить повторения военного конфликта на границе высказались как Эмомали Рахмон, так и Садыр Жапаров. Кыргызстанская сторона для этого предложила создать Комиссию по поддержанию мира состоящую из старейшин обеих стран, проживающих в приграничных районах.
Российский эксперт по Центральной Азии Андрей Казанцев говорит, что стороны не пришли к соглашению, поскольку никто не намерен уступить.
«Кыргызская сторона не могла реализовать даже те соглашения, которые она подписала с Узбекистаном из-за сопротивления местного населения. То же самое будет, если будет подписано соглашение с Таджикистаном и анклаву Ворух будет предоставлен транспортный коридор. Что касается таджикской стороны, она тоже не может уступить. Отдать Ворух и получить территорию где-то в другой стороне -это для нее неприемлемо и будет означать, что местное население будет этому сопротивляться», - говорит Казанцев.
Эксперт полагает, что частичное решение вопроса очень сложное и пока главы двух государств только могут договориться не воевать.
Политолог Шерали Ризоён наоборот позитивно оценивает визит главы Кыргызстана в Душанбе и видит в этом обоюдную заинтересованность сторон решать вопросы на двусторонней основе. «Пока страны находятся на стадии согласования всех существующих вопросов по границе, и любая другая оценка данного визита и ее результатов по проблеме границ имеет непрофессиональный, ангажированный и предвзятый характер. Соглашение по границе президентами подписывается тогда, когда будет завершена основная деятельность совместной межправительственной комиссии по демаркации и делимитации государственных границ», - говорит Ризоён. По словам эксперта, на уровне политического руководства вопрос может быстро решиться, но трудность заключается в изменении восприятия общества. «Таджикистан не ограничивал продвижение граждан Кыргызстана и транспорта на своей территории, и первым сигналом может выступить отмена решения кабинета министров, принятая в 21 мая сего года»,- полагает собеседник Радио Озоди.
Разговоры о границе
Эмомали Рахмон после завершения переговоров заявил журналистам, что с кыргызским коллегой обсудили вопрос подписания в предстоящий период ранее согласованного в целом Договора о таджикско-кыргызской госгранице. Он отметил, что согласно проекту описано 520 км и согласовано в рабочем порядке еще 32 км.
Садыр Жапаров выразил надежду на плодотворную работу в ходе 17-го заседания межправкомиссии, которое состоится в Бишкеке в ближайшее время.
За последние месяц-два правительственные делегации обеих республик по делимитации и демаркации госграницы провели несколько встреч и приняли ряд протоколов. Ранее председатель Государственного комитета национальной безопасности Кыргызстана Камчыбек Ташиев во время встречи с жителями села Максат Баткенского района заявил, что согласно подписанному протоколу, кыргызская сторона отдала на описание 112 километров земли и работа по ней будет вестись с 5 по 9 мая. После того, как эти участки будут внесены в соглашения, президенты подпишут эти документы, они будут ратифицированы и начнется работа по демаркации.
Предотвратить конфликт
Политолог из Кыргызстана Медет Тулегенов говорит, что один визит мало что может решить, но как минимум играет символическую функцию на высшем уровне, поскольку без контроля сверху вопросы границы не будут сдвигаться с «мертвой точки». «Сейчас основной вопрос в том, чтобы обеспечить мир и стабильность на границе, чтобы не было провоцирующих действий до того, как начнется процесс делимитации и демаркации. Уже потом можно будет решать вопросы на перспективу», - отмечает Тулегенов.
Протяженность кыргызско-таджикской границы составляет 970-980 километров, из которых на сегодняшний день делимитированы и демаркированы только 519. Более 400 км границы остается неопределенным.