Причину принятия такого решения в правительстве не назвали. Некоторые депутаты парламента также не захотели говорить о компании «Мармари» и подробности о предоставляемых ей льготах. С тех пор эта новость вызвала много споров в социальных сетях.
Одни называли это решение поддержкой отечественного производителя, другие — поддержкой компаний, аффилированных с высокопоставленными чиновниками. Хомиддин Наджмуддинов с укоризной отметил в Фейсбуке, что «вы так и не смогли увидеть прогресса отечественных предприятий». Абдужалил Мирджамолов также считает, что «это решение поможет скорейшему развитию экономики и бесперебойному снабжению населения продовольствием».
Однако немало и противников предоставления льгот избранным компаниям. И у них свои аргументы. Мухаммад Солех написал в Фейсбуке: «Раньше этих компаний не было, и мясо курицы, говядина и яйца стоили дешевле… После получения льгот этими компаниями цены взлетели до небес… Тогда зачем они нужны?». Пользователь по имени Ануша считает, что «они думают о своем кармане, а не о прогрессе общества».
Это уже второй раз за год, как таджикские власти освобождают ООО «Мармари» от уплаты НДС и таможенных пошлин. В декабре 2021 года компании были предоставлены преференции на семь лет. Расследование Радио Озоди показало, что компанией «Мармари» руководят люди, близкие к Рустами Эмомали, мэру столицы, спикеру верхней палаты парламента и старшему сыну президента Таджикистана. Власти никак не комментируют данный вопрос.
И год назад были споры...
Правительство Таджикистана не впервые предоставляет регулярные послабления избранным компаниям. Этот вопрос поднимался в прошлом году в нижней палате парламента страны. Тогда депутат парламента и председатель Демократической партии предложил отменить налоговые льготы для некоторых крупных компаний, которые уверенно стоят на ногах.
3 ноября 2021 года на заседании парламента Саидджафар Усмонзода не назвал конкретные компании, но подчеркнул, что с учетом экономической ситуации и в целях пополнения доходной части бюджета, льготы некоторых из этих компаний должны быть исключены. «В предыдущие годы мы освобождали от уплаты налогов несколько компаний и предприятий. Раньше, до пандемии COVID-19, у государства была такая возможность. Но сегодня было бы лучше, если бы Минфин пересмотрел этот список, и при возможности исключил некоторые льготы», - отметил он.
На том заседании также присутствовали министр финансов и председатель Налогового комитета Таджикистана, но внятного ответа они тогда не дали. Позже министр финансов заявил, что целью предоставления льгот компаниям является «создание новых рабочих мест и устранение нанесенного ущерба».
Около 70 процентов бюджета Таджикистана пополняется за счет налогов, поэтому предоставление каких-либо преференций компаниям отражается на бюджете.
За последние годы власти Таджикистана «с целью привлечения инвестиций» предоставили нескольким компаниям и предприятиям крупные налоговые льготы. Это решение вызвало много критики, а некоторые требовали таких же послаблений. В частности, в 2021 году руководители 17 компаний-поставщиков нефтепродуктов Таджикистана в письме на имя президента Эмомали Рахмона попросили о таких же налоговых и таможенных льготах, какие были предоставлены годом ранее госпоставщику - Агентству по государственным материальным резервам при правительстве страны, но они не были услышаны.
Связи с высокопоставленными чиновниками?
Также бытует мнение, что важную роль в получении льгот от государства играет связь с высокопоставленными людьми. Власти не приемлют такие утверждения. Однако факт остается фактом: в последние годы от уплаты налогов были освобождены избранные компании, которые, как утверждается, принадлежат родственникам президента и других высокопоставленных чиновников.
«Например, строительство гостиницы «Исмоили Сомони», которая принадлежит Хасану Асадуллозода, освобождено от налогов на 16-17 лет. Или компания «Авесто Групп», которая, как утверждается, принадлежит друзьям мэра Душанбе, несколько раз за короткий период времени была освобождена от налоговых и таможенных пошлин. Или кондитерская фабрика «Амири», которая принадлежит Зарифбеку Давлатову, освобождена от налогов на 10 лет», - перечислил ранее в беседе с Радио Озоди эксперт по экономическим вопросам Абдуманнон Шералиев.
По его словам, некоторые китайские компании в Таджикистане также освобождаются от уплаты пошлин и налогов, и «это экономический шаг в политических интересах». Чиновники неоднократно заявляли, что получить льготы могут все инвесторы.
Кому какие льготы?
Наши попытки получить от Налогового комитета список компаний, которым были предоставлены льготы, пока не увенчались успехом. Однако сбор информации из доступных источников показал, что за последние пять лет несколько компаний получили крупные и долгосрочные преференции от государства.
• «Авесто Групп» пользовалась подобными преференциями как минимум трижды. Только в одном случае парламент освободил эту компанию от уплаты налогов и таможенных пошлин на сумму почти 4,5 млн сомони. Власти заявили, что льготы предоставлены этой компании для ввоза оборудования для общественного транспорта столицы. В двух других случаях «Авесто Групп» получила льготы на строительство предприятия по выпуску бутилированной воды «Сиёма» и внедрение биллинговой системы в Душанбе.
• Кондитерская фабрика «Амири» освобождена от уплаты налога на прибыль, налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин сроком на 10 лет. В соответствии с документами, фабрика принадлежит Зарифбеку Давлатову, зятю президента страны.
• В феврале 2020 года правительство Таджикистана освободило ввоз строительных материалов для реконструкции санаториев «Шохамбари» и «Зумрад» от уплаты таможенных пошлин и налогов. По данным OCCRP, эти два санатория принадлежат родственникам президента Эмомали Рахмона.
• Предприятие «Агротехсервис» г. Гиссар освобождено от налогов на ввоз запасных частей для производства сельскохозяйственной техники и оборудования.
• Компания «Гаюр Пак» также освобождена от уплаты НДС на 5 лет.
• От уплаты таможенных пошлин и налогов освобожден ввоз оборудования и технологий китайской компанией ТВЕА для добычи золота на месторождениях «Кумарги Боло» и «Восточная Дуоба» в Айнинском районе Согдийской области. Эта компания получила доступ к этим месторождениям в обмен на строительство Душанбинской ТЭЦ-2.
• Также установлен факт предоставления льгот на ввоз некоторых видов продукции, в том числе пшеницы для предприятий и мазута для Душанбинской ТЭЦ.
• В 2021 году правительство Таджикистана освободило Агентство по госматериальным резервам от уплаты некоторых пошлин и НДС при ввозе товаров. Депутаты парламента объяснили решение «удержанием цен на продукты питания и топливо», но предприниматели назвали его почвой для возникновения нездоровой конкуренции на рынке.
• В конце 2021 года депутаты Маджлиси намояндагон одобрили предоставление льгот для совместного таджикско-китайского предприятия «Зарафшон». Власти сообщили, что компания строит новый завод в Пенджикенте, в связи с чем освобождена от уплаты налогов и таможенных пошлин.
(Не)прозрачный процесс?
Власти считают процесс предоставления льгот компаниям прозрачным, а результат представления таких преференций значимым для развития экономики страны.
Аналитик из Душанбе, не пожелавший назвать свое имя из-за спорного характера вопроса, заявил 13 ноября, что “процесс получения налоговых и таможенных льгот в Таджикистане не является прозрачным. Не все компании могут пользоваться такой привилегией. Известно, что чиновники имеют здесь свою заинтересованность и хотят, чтобы близкие им компании были освобождены от уплаты налогов. В результате увеличивается налоговая нагрузка на другие компании. Возникает нездоровая конкуренция».
Вопрос о предоставлении льгот предприятиям и компаниям и перечень некоторых товаров и продукции, освобождаемых от уплаты таможенной пошлины при ввозе, ежегодно предусматривается в проекте закона о бюджете Таджикистана.
Наши собеседники говорят, что процесс предоставления преференций должен быть одинаковым для всех участников рынка. В противном случае, по их мнению, «одни становятся банкротами, а другие монополистами. Это то, что уничтожает конкуренцию на рынке и является причиной высоких цен, а в конце концов бьет по карманам простых людей».