Неформальный саммит глав центральноазиатских стран, прошедший в Душанбе 15 сентября, стал пятый по счету и завершил первый цикл встреч на таком уровне. Проведение саммита на фоне войны России и Украины, противостояния Запада и Китая и возрастающей геополитической конфронтации усиливал внимание к мероприятию. Зажатость стран региона между противоборствующими геополитическими силами, по оценкам экспертов, должно ускорить институционализацию регионального сотрудничества. В этом смысле от неформального саммита в Душанбе в определенных экспертных кругах ожидали прорывных решений.
Итоги саммита оправдали хоть и не все ожидания сторонников региональной интеграции, тем не менее в очередной раз подтвердили курс глав государств региона на сближение и расширение сотрудничества.
Предложение участников и итоги саммита
Официальная часть дискуссии была посвящена проблемам безопасности, изменениям климата, водно-энергетического и транспортно-логистического сотрудничества.
Главы государств озвучили целый ряд инициатив по расширению экономического сотрудничества, диалогу по вопросам безопасности, формированию согласованной позиции по Афганистану, развитию промышленной кооперации, привлечению инвестиции в водно-энергетическую отрасль и.т.д.
Важным шагом к институционализации сотрудничества эксперты указывают принятие Положения о Совете национальных координаторов по делам консультативных встреч глав государств Центральной Азии.
Помимо этого документа на саммите было принято:
- Совместное заявление по итогам саммита;
- Соглашение об укреплении наземных транспортных отношений в Центральной Азии; Соглашение об общих направлениях молодежной политики;
- Дорожная карта по поддержке Здоровье и благополучие в Центральной Азии на 2022-2025 годы.
«После встречи в Душанбе мы можем сказать, что саммит в одних аспектах оказался успешным, в других не вполне. И наши ожидания были удовлетворены не в полной мере, но тем не менее были интересные заявления, которые создают определенные надежды того, что к следующей встречи страны подойдут более подготовленными к крупным решениям», - рассказывает политолог из Узбекистана Фарход Толипов.
Фарход Толипов
В качестве одной из полезных инициатив, эксперт считает идею Мирзиёева о проведении регулярных встреч отраслевых министров региона.
Медленно к интеграции?
Политолог Шерали Ризоён в своей статье, посвященной итогам душанбинского саммита, обращает внимание на то, что впервые на полях саммита в Душанбе прошли около 50 мероприятий - от экспертных встреч до диалогов на уровне министров государств-участников. По его мнению, это отражает серьезность намерений стран к региональному сотрудничеству.
«…Встреча в Душанбе показала, что страны не спешат создавать региональный институт и пользуются опытом 90-х, когда в отсутствие реальных оснований для сотрудничества и сближения интересов, самые лучшие идеи и инициативы не приносили необходимого результата», - отмечает эксперт.
Шерали Ризоён
В качестве примере он приводит созданный в 1994 году Центральноазиасткий союз, который позже был переименован в Центральноазиасткое экономическое сообщество (ЦАЭС) затем в Организацию Ценральноазиатского сообщества, а в 2005 году было полностью расформировано.
Общие интересы и противоречия
Одним из особенностей саммита стало присутствие на нем главы Азербайджана Ильхама Алиева, который предложил странам Центральной Азии использовать транспортно-логистическую инфраструктуру своей страны.
Политолог Парвиз Муллоджанов отмечает, что лидеры стран региона достаточно трезво оценивают свои возможности и не стремятся к скорой интеграции.
«Никаких прорывных решений по итогам саммита мы не наблюдали. Пока договариваются относительно общего подхода к логистическим путям, но конкретных решений пока не видно. В целом, позиции стран разные, по-разному видят интеграцию и есть необходимость оглядки на Москву», - считает эксперт.
Президент Азербайджана Ильхам Алиев в Душанбе
Основными факторами объединения/раздора одновременно в Центральной Азии эксперты называют вопросы использования гидро-энергетики, транспортно-логистической инфраструктуры и позицию стран по отношению к Афганистану (в том числе вопросе строительства канала Куштеппа на реки Амударья, угрожающая безопасности как минимум трех стран региона). На прошедшем саммите все указанные вопросы были затронуты в качестве возможности для региональной кооперации. А президент Узбекистана, затронув вопрос строительство куштепинского канала, предложил создать Контактную группу на уровне спецпредставителей по Афганистану с целью налаживания скоординированного диалога с афганской стороной по вопросам безопасности границ, водопользования и развития торговли.
Фарход Толипов отмечат, что такая инициатива стала результатом предварительной встречи глав Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана и была озвучена в рамках душанбинского саммита. «Такая совместная работа позволяет оптимистично надеется, что по проблемам воды, Афганистана страны региона потихоньку приближаются к тому, чтобы выработать общую позицию», - полагает наш собеседник.