Депутаты парламента Кыргызстана на заседании 25 октября одобрили в первом чтении поправки в закон о некоммерческих организациях и в уголовный кодекс, которые общественность в Кыргызстане назвала законопроектом «об иностранных представителях».
Председатель Жогорку Кенеша Нурланбек Шакиев заявил, что во время встреч с иностранными делегациями «объяснил, что законопроект не несет в себе угрозы для НКО».
«Нет никакого запрета, давления, только есть требование отчетности. Не нужно бояться. На первом месте стоит безопасность страны», — заявил Шакиев.
Он предложил одобрить документ в первом чтении «без обсуждения». «За» проголосовали 52 депутата, «против» – семь.
Кыргызская редакция Азаттыка сообщает, что представители медиасообщества Кыргызстана обратились в представительства стран Запада, заявив о «стремительно ухудшающейся» ситуации с правами человека, со свободой слова, свободой деятельности некоммерческих организаций в Кыргызстане. Авторы обращения призвали рассмотреть вопрос об отказе в выдаче и продлении срока виз, в частности, инициатору законопроекта Надире Нарматовой, спикеру Жогорку Кенеша Нурлану Шакиеву, главам двух профильных комитетов парламента Суйуну Омурзакову и Чолпон Султанбековой.
Законопроект «об иностранных представителях» в 2022 году инициировала депутат парламента Кыргызстана Надира Нарматова. Согласно документу, некоммерческие организации, получающие финансирование из-за рубежа и осуществляющие политическую деятельность, признаются «иностранными представителями». Такие НКО должны будут предоставлять дополнительные отчеты и могут подвергаться внеплановым проверкам. За нарушение таких норм предлагается установить штрафы до 100 тысяч сомов или лишение свободы сроком до пяти лет, в случае повторных нарушений – штраф до 200 тысяч сомов или лишение свободы до 10 лет.
Нарматова ранее заявляла, что инициатива не несет в себе никакой угрозы свободе слова и демократии, а также не ограничивает деятельность некоммерческих организаций.
Эксперты фонда «Правовая клиника "Адилет"», проанализировав законопроект, пришли к выводу, что предложенные поправки «являются нарушением Конституции и международно-правовых документов», а «предлагаемые формулировки являются чрезвычайно расплывчатыми и неточными, ввиду чего содержат высокую степень рисков произвольного их толкования и применения на практике».
В сентябре 120 неправительственных организаций обратились к депутатам Жогорку Кенеша с призывом отклонить законопроект «об иностранных представителях», а в октябре с таким призывом к властям Кыргызстана обратились три спецдокладчика ООН и официальный представитель Управления ООН по правам человека (УВКПЧ) Равина Шамдасани.
Ранее, в июле, Европейский парламент принял резолюцию, осуждающую подавление СМИ и свободы слова в Кыргызстане. Этой резолюцией Европарламент также призвал власти Кыргызстана отозвать четыре законопроекта, внесенные в парламент страны – «О СМИ», «О некоммерческих организациях», «иностранных представителях» и «о вредоносной информации». Как подчеркивалось, в случае принятия эти законы негативно повлияют на ситуацию со свободой слова в стране.