Документ принят на фоне возможного подписания торгового соглашения между Душанбе и Брюсселем и вероятного присоединения Таджикистана к системе преференций GSP+. Изменят ли власти Таджикистана свое отношение к обязательствам по правам человека неизвестно. Власти в Душанбе на критику не отвечают.
Документ, принятый Европейским парламентом 18 января посвящен государственным репрессиям против независимых СМИ в целом и журналистов. В нем призывают официальный Душанбе прекратить репрессии в отношении гражданских активистов, освободить заключенных журналистов, правозащитников и политических активистов и обеспечить условия для свободной деятельности СМИ в соответствии международными актами.
Евродепутаты призывают ЕС принимать во внимание ситуацию с правами человека во время переговоров с властями Таджикистана относительно расширения сотрудничества и при рассмотрении заявки Душанбе о присоединении к Всеобщей системе преференция (GSP+).
Чем поможет резолюция?
За последние два года эта вторая резолюция, которая принимается Европарламентом с осуждением действий властей Таджикистана. Летом 2022 года аналогичный документ был принят по ситуации в ГБАО.
Власти в Душанбе, как правило, предпочитают не отвечать на официальном уровне на эти заявления из-за чего критические голоса подвергают сомнению их эффективность.
Адвокат Йоханес Нойперт, защищающий интересы граждан Таджикистана в Европе, говорит, что данная резолюция не будет иметь немедленный и прямой эффект поскольку европарламент один из законодательных и контролирующих органов, а не правительство. «Евродепутаты через данную резолюцию дали понять, что они отслеживают развитие ситуации в Таджикистане и владеют полноценной информацией о делах отдельных журналистов и правозащитников, которые находятся в тюрьме или на которых оказывается давление. Также они подчеркнули, что свобода слова должна быть учтена при заключение важных договоров о сотрудничестве», - отмечает Нойперт. По его словам, Еврокомиссия и Европейская служба внешних связей теперь будут тщательнее обращать внимание на ситуацию в стране при заключении договоров поскольку понимают, что Европарлиамент может отказываться от принятия договоров о сотрудничестве с Таджикистаном, если результаты, достигнутые в рамках переговоров, не будут удовлетворять его по тем критериям, которые озвучивались в резолюции.
Есть надежда?
Исследователь проблем прав человека в Центральной Азии Стив Свредлов считает принятую резолюцию очень актуальной и верит, что она может повлиять на центр принятия решений в Душанбе. «С каждым годом призывы к конкретным действиям со стороны ЕС становятся все сильнее. Европарламент показывает очень глубокое понимание ситуации с правами человека в Таджикистане. Принятый документ охватывает и нынешнюю ситуацию и весь предыдущий десятилетний период кризиса. Если бы я сидел в Душанбе, я бы сразу обратил внимание на происходящее, поскольку все разговоры об ответственности и о мерах, которые можно предпринимать против государства-нарушителей прав человека, приобретают новые обороты», - говорит Свердлов. По его словам, среди правозащитных организаций есть консенсус относительно того, что Таджикистан не заслуживает присоединения к системе GSP+ из-за нарушения прав человека и Еврокомиссия не должна торопиться как с этим как в случае с Узбекистаном.
Условия взамен на финансовые преференции
Душанбе и Брюссель уже несколько лет продолжают переговоры по новому Соглашению о расширенном партнерстве и сотрудничестве, а также по присоединению Таджикистана к Генеральной системе преференций GSP+. Это льготная система, которая позволяет развивающимся странам экспортировать свои товары на рынок Европейского союза по льготным таможенным тарифам.
Взамен власти Таджикистана должны выполнить свои обязательства по 27 ратифицированным конвенциям, в том числе по правам человека, трудовым правам, окружающей среде и климату и т.д.
Однако на фоне продолжающихся переговоров за последние годы разные институты ЕС продолжают критиковать Душанбе за нарушение прав человека.
Правозащитник из Таджикистана ранее в беседе с Радио Озоди отметил, что схема GSP+ по сравнению с действующей GSP позволит ЕС мониторить ситуацию с правами человека и ежегодно отчитываться. По словам нашего собеседника цель Европейского Союза на данном этапе заключается в том, чтобы стать альтернативным партнером для стран Центральной Азии помимо Китая и России и механизм GSP+ приобретает не только экономическое, но и политическое значение.
Готовы ли власти Таджикистана к уступкам?
Каковы официальные условия Брюсселя в переговорах с Душанбе неизвестно, вместе с тем, эксперты полагают, что в первую очередь речь может идти об освобождении заключенных журналистов и активистов за последние несколько лет. Душанбе пока на официальном уровне не проявляет готовности идти на уступки.
Политический аналитик из Душанбе на условиях анонимности отметил, что в крупные компании в Таджикистане, приближенные к властным кругам заинтересованы в получении преференций от ЕС и экспорте товаров. «Но с другой стороны есть лобби силовиков, которые могут выступать против освобождения известных лиц. Поэтому пока сказать сложно. Но в стране проходит транзит власти, мы видим как обновляется силовой блок в Хатлонской и Согдийской областях, это будет продолжатся дальше и вероятно на руководящие должности придут более молодые либеральные лица. В любом случае власти будут заинтересованы в улучшении своего имиджа», - полагает эксперт.
Официальный Душанбе еще в 2019 году подал заявку на присоединение к данной системе, однако переговоры по ней продолжаются по сей день.