Завербованные заключенные, помилованные президентом России Владимиром Путиным ради участия в войне, подписывали согласие «с целью искупления вины перед обществом за совершенное преступление». После этого их на полгода записывали в отряды «Шторм Z», воюющие в Украине.
В постановлениях судов говорится, что «согласие не является контрактом, предусматривающим права и ответственность каждой из сторон», а формирование «Шторм Z» отличается «по своей правовой природе от добровольческого формирования». Соответственно, в выплатах и льготах, предусмотренных властями для добровольцев, помилованным заключенным суды преимущественно отказывают.
Би-Би-Си выяснила, что Минобороны России внутренним приказом установило для участников «Шторм Z» отдельные выплаты. Согласно документу, зарплата заключенных и компенсация за ранение были в несколько раз ниже, чем получают контрактники. За гибель заключенных на войне выплата была аналогичной, однако многомиллионные страховые суммы для них не предусматривались.
Как минимум 246 помилованных Путиным заключенных, вернувшись с войны в Украине, убили или нанесли тяжелые увечья людям. Против них снова возбуждены уголовные дела.