Хамид Карзай стал афганским лидером вскоре после прихода в страну войск НАТО во главе с США и оставался в этой роли на протяжении почти 13 лет. Согласно конституции, он не может избираться на третий срок. Некоторые выражают опасения, что Карзай, возможно, будет продолжать оказывать влияние на политику Афганистана и после того, как покинет свой пост. Сам Карзай заявил, что намеревается жить не в особняке, построенном на территории, прилегающей к президентскому дворцу, а в более скромном доме в Кабуле.
После почти 13 лет правления, президент Афганистана Хамид Карзай покидает свой пост, оставляя за собой неоднозначное наследие.
Начиная с изгнания Талибана, Афганистан знал лишь одного лидера – Хамида Карзая. Отслужив два беспокойных, наполненных разногласиями срока, Карзай покидает президентский пост (Ред. 29 сентября) и мирным путем передает власть в стране.
О наследии Карзая мы поговорили с четырьмя выдающимися афганскими деятелями, принадлежащими к разным общественным слоям.
Хамид Карзай: афганский лидер XXI века
Амрулла Салех, бывший шеф афганской разведки в годы правления Карзая. Салех возглавлял Национальный Директорат Безопасности Афганистана (NDS) с 2004 по 2010 год. Подал в отставку в результате расхождения во взглядах с президентом. Впоследствии основал движения против Талибана и в поддержку демократии Национальная Мобилизация (Basij-e-Milli) и Зеленое Направление. Считается выдающимся оппозиционным лидером и одним из наиболее громогласных критиков Карзая.
Из героев в руководители
Деятельность Карзая можно разделить на три перидоа. С 2001 по 2004 год Карзая воспринимали как героя. С 2004 по 2009 год его видели в роли тонкого политика, занятого укреплением собственной власти. Именно в этот период он стал применять тактику «разделяй и властвуй», сталкивая лбами как отдельных деятелей, так и этнические группы. Употребляя государственные ресурсы, правомочность своего правления и международную поддержку своему правительству, Карзай сумел стать средоточием власти. К концу своего правления Карзай превратился в своекорыстного лидера, который, вместо того, чтобы направить свои усилия на достойную передачу власти, сконцентрировал все внимание на узко этнических интересах. К сожалению, это привело к грубым нарушениям в процессе выборов и приходу к власти нового, не обладающего какой-либо легитимностью президента.
Танцуя на змеиных головах
Карзай будет оценен как толерантный политик, тонко понимающий проблемы своей страны, осознающий необходимость создания консенсуса и разбирающийся в устройстве различниых этнических и электоральных групп. Его деятельность можно уподобить танцу на змеиных головах. Неспособность заложить прочную основу для государственных институтов является самым главным провалом правления Карзая, что стало очевидным из беспорядочной деятельности Независимой Избирательной Комиссии. Так что, в конце концов, к правлению Карзая трудно относиться однозначно.
Все о Карзае
Я многому у Карзая научился. Я относился к нему с уважением, и до сих пор уважаю его как человека. Я с полной отдачей работал на дело строительства государства. Но это оказалось иллюзией. Я полагал, что моя деятельность по построению национальных установлений будет оценена. Но, к сожалению, оказалось, что здесь задействованы другие критерии. В последние пять лет президент подбирал себе команду из боготворящих его льстецов. Карзай подавил всякое проявление недовольства или критики в своей администации. Он окружил себя значительным количеством сотрудников, не обладающих политическими навыками и не придерживающихся единого видения.
Неопределенное будущее
Это крайне неопределенный момент нашей истории – выборы отличались фальсификациями и изъянами. Они проводились людьми, верными не столько благополучию страны, сколько родству, этнической принадлежности и собственным узким интересам. Однако я верь в мудрость афганского народа, который сумеет сохранить единство страны. Тем не менее, на высшем правительственном уровне мы сейчас крайне раздробленны.
Надер Надери, правозащитник
Надери – председатель Фонда за честные и свободные выборы Афганистана (FEFA), являющегося независимым наблюдателем за выборами в стране. Он снискал известность своими выступлениями о фальсификациях на выборах и о преступлениях, совершенных бывшими влиятельными военными командирами страны. Он также в прошлом входил в состав Независимой комиссии по правам человека Афганистана, чьи члены назначаются президентом, однако действуют независимо. Он также отстаивал необходимость вызвавшего огромные разногласия и так и неопубликованного отчета, детально документировавшего преступления, совершенные бывшими властями за последние три десятилетия войн и конфликтов.
Отец-основатель
«Если передача власти в Афганистане мирным путем пройдет благополучно, если он передаст власть и позволит восторжествовать конституции, то это навсегда сохранится в памяти как наиболее благородное, драгоценное и успешное достижение его президентства. Он тогда будет признан отцом-основателем этой очень молодой и хрупкой демократии. Его станут прославлять. Если же ему это не удастся, то превратися в его крупнейший провал, и вспоминать о нем будут негативно».
Терпимость к виновным
«Наследие Карзая останется неоднозначным. Его величайшим наследием останутся вопросы, связанные со свободой выражения, свободой прессы; его уровень толерантности как политика и его умение собрать под одной крышей людей различного происхождения и работать с ними. С другой стороны, о нем будут вспоминать и то, что он еще более укрепил положение и расширил полномочия некоторых лиц с сомнительным прошлым, принимавших участие в гражданской войне. Он также проявлял повышенную толерантность к лицам, замешанным в коррупции и преступной деятельности, к лицам, продемонстрировавшим на высоком уровне неумение и неэффективность. Проявляя повышенную терпимость к подобным людям, он помог некоторым из них увеличить их власть и богатство и стать преградой на пути к установлению правопорядка».
Не угрожающее правление
«Я всегда буду с благодарностью вспоминать, что во времена правления Карзая, несмотря на всю критику и создаваемые сложности, со стороны президента никогда не исходило прямой угрозы физических последствий моей деятельности. Несомненно, его приближенные, крайне высокопоставленные правительственные чиновники были поводом для беспокойства. От них исходили угрозы. Однако в целом, были созданы условия, позволяющие бросать вызов государству. Конечно, не все было просто. Мой личный опыт неоднозначен».
Путь демократии
«Окружающая исход президентских выборов политическая неизвестность заставляет некоторых людей видеть будщее в темных и невзрачных тонах. Однако, будучи непосредственным свидетелем переходного периода, я считаю неопределенность и смятение естественной частью претерпеваемого нами процесса демократической эволюции. Это предсказуемо. Если кто-то считает, что этот процесс будет гладким, то они не только плохо разбираются в обстоятельствах происходящего, но и не извлекли урока из истории демократического развития в [других] развивающихся странах. В конце концов, переход власти будет мирным. По-моему, несмотря на некоторые проблемы, Афганистан медленно, но последовательно обеспечивает сохранность конституционного порядка».
Роя Махбуб, IT-предприниматель
26-летняя Махбуб – единственная женщина среди генеральных директоров Афганистана. Она – генеральный директор IT-консалтинговой фирмы Afghan Citadel Services, основанной ей в 2010 году в городе Герат на западе Афганистана. Ее 25 сотрудниц обеспечивают компьютерную и интернетную поддержку школам, больницам и другим учреждениям по всей стране. В 2013 году она была названа журналом «Time» одной из 100 самых выдающихся людей мира.
Незавершенное дело
«Президента Карзая будут вспоминать с положительной стороны. В моем понимании, он – отец демократии. Он – первый лидер, передающий власть преемнику. Тем не менее, он мог бы сделать и больше. В течении этих 12 лет, Афганистан был в центре внимания стольких стран. Но мы, к сожалению, не смогли воспользоваться этой возможностью. Мы не должны закрывать глаза на все положительное, но можно бы было достигнуть и большего. Можно было сделать в пять раз больше. Если бы он располагал лучшим планом и лучшей командой, мы бы сегодня жили в другом Афганистане».
Глас единения
«Он уменьшил этническую напряженность между пуштунами, таджиками, хазарами и узбеками, он объединил их в единую нацию. Он также привнес невиданный доселе в Афганистане уровень демократии и свободы речи. Он сделал немало добра в сферах образования, здравоохранения и свободы СМИ. Но у него были и недостатки – коррупция и отсутствие безопасности. В последние годы положение с безопасностью действительно ухудшилось и большинство инвесторов покинули Афганистан. Он не обладал хорошим экономическим планом, не пытался увеличить возможности трудоустройства. Прочная инфраструктура отсутствует, несмотря на миллионы израсходованых в Афганистане долларов».
Дарующий возможность
«Моя жизнь полностью изменилась. У меня появилась возможность пойти в университет, найти самую разнообразную работу. Я оказалась в состоянии стать IT-координатором в Министерстве высшего образования. Благодаря правительству, у меня появилась возможность посетить другие страны, такие как Германия и Голландия. Я основало собственный бизнес. У нас оказалось столько возможностей. 12 лет назад девочки и женщины не посещали школ и университетов. Сейчас их более 30 процентов и они получают лучшее образование. По сравнению с соседними странами, в нашем парламенте столько женщин. Но перед женщинами, по-моему, стоит и множество проблем, особенно, насилие против женщин».
Светлое будущее
«По-моему, Афганистан движется в сторону светлого будущего. Мы надеемся, что наш новый президент окажется сильным лидером и объединит все этнические группы, применит лучший экономический план и принесет мир в страну».
Ага Лалай Дастагири, член местного совета Кандахара
Дастагири возглавляет местный совет Кандахара с 2011 года. Он сменил на этом посту Ахмада Уали Карзая, брата президента, убитого раннее в 2011 году. Дастагири не принадлежит ни к одной политической партии. Он был членом особой следственной группы, расследовавшей совершенное американским сержантом убийство 16 крестьян в районе Панджуай Кандахарской области.
Создатель нации
«[Его будут вспоминать за] его усилия по созданию национального единства в Афганистане. Он вел переговоры с различными группировками и 13 лет назад получил контроль над Кандахаром. Если бы не его деятельность, в Афганистане по-прежнему продолжались бы сражения и междуусобная борьба. Работая с различными группировками и этническими группами, он сумел создать национальное единство. Он смог достичь мира. Несмотря на находящиеся в Афганистане иностранные войска, он привнес [внутренний] мир и единство, которых они не могли обеспечить».
Невыполненные ожидания
«Его главными достижениями были мир, безопасность и национальное единство. Он сумел привлечь внимание международного сообщества. Мир стал инвестировать в Афганистан, они выделяли деньги на помощь стране. Карзай сформировал единое правительство и создал национальные силы безопасности. Он улучшил образование, здравоохранение, инфраструктуру и соцобеспечение, и это изменило жизнь людей. Более всего я критикую его за то, что уже упомянул среди его достижений. Он забыл о нас – пуштунах и о нашем регионе, его внимание было направлено на [другие части Афганистана]. То, что его люди [пуштуны] за него, он считал само собой разумеющимся. Но он нас утратил. Он не оправдал надежд людей из Кандахара».
Великий кормилец
«Мы получили богатство и свободу. Я жил в Афганистане при Талибане, и ранее – во времена Моджахедов. Мы сражались с Советским Союзом и правительством левого толка под руководством [бывшего президента Афганистана Мохаммада] Наджибуллы. В период Талибана, они никогда не относились к нам без уважения и не посягали на нашу честь. Но у нас не было свободы слова или свободы действий. Люди не имели права быть свободными. Талибан был построен на силе и власти. Не было ни экономики, ни возможности устроиться на работу. Не существовало даже самого элементароного социального обеспечения, особенно в Кандахаре. При Карзае, у нас появилось избранное правительство, свобода и процветание».
Зависимое государство
«[Будущее Афганистана] зависит от международного сообщеста. Если международное сообщество выполнит свои обещания и останется с нами, то мы сможем выбраться из наших затруднений. Мы направимся в сторону светлого будущего. Но если международное сообщество вновь покинет нас, мы вернемся на путь разрухи и нестабильности, как и в прошлом».
Фруд Бежан, Радио Озоди