В предвыборном по сути президентском «послании», с которым он выступил в парламенте, содержатся разные обещания — от амнистии для участников Январских событий до перечисления части доходов от продажи сырья на счета несовершеннолетних граждан. В речи не было ни слова об экс-президенте Нурсултане Назарбаеве, из рук которого Токаев получил должность три с половиной года назад.
"Для меня интересы государства превыше всего. Поэтому я готов сократить срок своих полномочий и пойти на внеочередные президентские выборы", – сказал Токаев, выступая перед парламентом.
При этом Токаев отметил, что срок президентских полномочий будет увеличен до семи лет. Правда, будущие президенты, согласно его предложению, не смогут переизбираться.
«Я рекомендую ограничить срок полномочий президента одним сроком в семь лет», — сказал Токаев, добавив, что это «значительно снизит риски монополизации власти».
Его «рекомендация» потребует внесения изменений к Конституцию, которая была обновлена всего три месяца назад. В июне на референдуме был принят пакет поправок, предусматривавший удаление из Основного закона упоминаний о первом президенте. Команда Токаева преподносила изменения как очередной шаг к демократизации, ослаблению президентских полномочий, усилению роли парламента, но критики говорили, что что поправки не меняют суть авторитарной системы и закрепляют единовластие действующего президента. Некоторые эксперты называли референдум подготовкой к президентским выборам.
В преддверии референдума Токаев заявил: «Мне внутри страны и за рубежом задают вопрос, собирается ли действующий глава государства через референдум продлить сроки своих полномочий, так сказать, обнулить президентский срок. Отвечаю: таких намерений не было и не будет».
Токаев, ставленник Нурсултана Назарбаева, занял пост в марте 2019 года, когда первый президент, правивший почти 30 лет, объявил о сложении полномочий. Согласно Конституции, в таком случае должность переходит спикеру верхней палаты парламента, которую тогда возглавлял Токаев. В июне 2019-го Токаев был объявлен победителем досрочных выборов, раскритикованных западными наблюдателями.
В соответствии с действующим законодательством, президент Казахстана избирается сроком на пять лет и может занимать пост не более двух сроков подряд. Срок полномочий действующего президента истекает в 2024 году.
Токаев 1 сентября объявил, что в следующем году пройдут выборы депутатов нижней палаты парламента. Он сказал, что в результате «институциональных изменений, предусмотренных конституционной реформой», в стране увеличится число партий, усилится конкуренция и представительные органы будут обновлены.
Попытки оппозиционных групп зарегистрировать политические партии в последние месяцы не увенчались успехом. Министерство юстиции отказало в регистрации нескольким группам, которые обвинили власти в создании препон.
Президент Казахстана в своем выступлении пообещал разовую амнистию участникам Январских событий. Кампания, как сказал Токаев в своем «послании», коснется тех граждан, которым не вменяют тяжкие преступления.
«Амнистия не затронет главных фигурантов, причастных к организации беспорядков, а также обвиняемых в государственной измене и попытке насильственной смены власти», — заявил Токаев.
Прочтите также «Подстроить под себя». Почему непостоянны конституции в странах Центральной Азии?Токаев, который с момента занятия президентского поста и вплоть до Январских событий рассматривался экспертами как «полупрезидент» в тени предшественника, в своем выступлении 1 сентября ни разу не упомянул Назарбаева, хотя в предыдущих «посланиях» отмечал его заслуги.
После кровопролития в январе Назарбаев, по мнению многих, утратил позиции, Токаев же, напротив, усилился. Спикерами двух палат парламента вслед за «кровавым январем» стали люди, работавшие в токаевской администрации, из мажилиса ушла старшая дочь Назарбаева — Дарига, другие родственники экс-президента лишились должностей.
Начавшиеся в первую неделю января этого года протесты против роста цен на сжиженный газ в городе Жанаозене Мангистауской области быстро охватили другие регионы и в ряде городов вылились во вспышку насилия, худшую за 30 лет независимости. Власти заявили об «агрессии извне» и «атаках» подготовленных за рубежом «террористов», но не привели убедительных доказательств. По официальным данным, погибло не менее 238 человек. Шестеро из них погибли в результате пыток после задержания. Во время и после Январских событий задержаниям подверглись тысячи людей, сотни сообщили о пытках в изоляторах и полиции.
После «кровавого января» преследованиям подверглись десятки гражданских активистов, им вменили организацию «массовых беспорядков» и участие в них. Правозащитные организации призывали Нур-Султан прекратить преследование людей, участвовавших в мирных протестах, освободить активистов, провести тщательное расследование событий с привлечением международных экспертов. Власти Казахстана этим призывам не вняли.
Радио Азаттык