Президент Кыргызстана на недавней пресс-конференции в Бишкеке удивил многих, когда предложил обмен территориями с Таджикистаном для разрешения многолетнего приграничного спора.
Это было предложение, которое Таджикистан мог с легкостью отвергнуть, более того, оно может привести к усилению напряженности на границе, где ситуация и без того достаточно накаленная.
Кыргызско-таджикская граница, которая протягивается примерно на 970 километров через горы Памира, появилась около века назад.
Демаркацию осложняет то, что в течение примерно 100 лет советские картографы кроили и перекраивали эти территории, включая земли, которые традиционно принадлежали одному народу на территории другой советской республики.
Появились эксклавы, были подписаны договоры временного землепользования.
Всё это пережило распад СССР, и люди в Кыргызстане и Таджикистане используют разные карты советских времен для оправдания своих претензий на определенные приграничные районы.
Демаркировано лишь немногим более половины границы, что привело к конфликтам между этническими общинами.
В апреле кыргызские и таджикские солдаты оказались вовлеченными в трансграничное противостояние, в результате которого погибли 55 человек, сотни получили ранения.
Армии двух стран Центральной Азии впервые вступили в вооруженный конфликт с тех пор, как пять государств региона провозгласили независимость в конце 1991 года.
На пресс-конференции 23 октября Садыр Жапаров говорил о «275 метрах» земли, которая была признана таджикской территорией в соглашении 2009 года. Эта же договоренность предусматривает аренду данной земли Кыргызстаном на 49 лет. Президент Кыргызстана заявил, что участок принадлежит Кыргызстану, а сам он не признает соглашение.
Со стороны Кыргызстана документ подписывал Адахан Мадумаров, политик, который еще в 2009 году возглавлял Совет безопасности Кыргызстана.
На комментарий президента Мадумаров ответил, что документ является необязательным соглашением и что обсуждение этого вопроса будет продолжено.
Но по словам Жапарова, таджикская сторона на переговорах настаивает, что соглашение имеет силу и земля была передана Таджикистану в 1924 году, когда тот стал Таджикской Автономной Советской Социалистической Республикой.
«Я отвечаю, что, раз так, в 1924 году мы передали вам Мургаб, площадью три миллиона гектаров. Давайте вы тогда вернете его нам», — сообщил президент Кыргызстана, добавив, что таджикская сторона отвергла это предложение.
Согласиться Таджикистан не мог никак.
НЕБОЛЬШОЙ, НО ОЧЕНЬ ВАЖНЫЙ ГОРОД
Во-первых, речь идет об огромном участке земли. Во-вторых, городок Мургаб с населением около 16 тысяч человек — крупнейшее поселение на северо-востоке Таджикистана. Он находится в Горно-Бадахшанской области, через город проходит дорога, ведущая на север в Ош в Кыргызстане и на юг в Хорог, столицу Горного Бадахшана.
Эта дорога — одна из двух, соединяющих Хорог с остальной частью Таджикистана.
Однако более крупный регион вокруг города Мургаб, простирающийся на север и северо-запад, на протяжении веков был домом для многих этнических кыргызов.
Правительство Таджикистана пока никак официально не отреагировало на замечания Жапарова, но 26 октября Демократическая партия Таджикистана опубликовала заявление, в котором говорится, что с момента образования Таджикской Советской Социалистической Республики Мургабcкий район является частью Таджикистана.
Лидер партии Cаидджафар Усмонзода заявил Радио Озоди, что слова Жапарова о Мургабе равнозначны «давлению на Таджикистан на переговорах по делимитации и демаркации государственной границы».
Комментарий о возвращении Мургабского района привлек много внимания в таджикском сегменте соцсетей, по большей части предсказуемо негативного.
Люди на улице Мургаба, небольшого города в горном Бадахшане
Шерали Ризоён — таджикский блогер, специализирующийся на политологии. Он много писал о проблемах на кыргызско-таджикской границе. В посте 25 октября блогер, что неудивительно, встал на сторону таджикских властей в их интерпретации того, где проходит граница, написав, что земля, которую Кыргызстан арендует на 49 лет, «никогда» ему не принадлежала.
Заявление Жапарова о расторжении соглашения 2009 года блогер назвал «безответственным». Он также высказал мнение: если Жапаров намеревается в одностороннем порядке отменить сделку 2009 года, «Таджикистан может расторгнуть все соглашения, которые не соответствуют его национальным интересам».
ПРОБЛЕМЫ ДОСТУПА
Доступ к сельхозугодьям и воде становится всё более серьезной проблемой для общин, проживающих вдоль границы. Кровопролитный конфликт в апреле был вызван попыткой установить камеру на небольшом водохранилище, которое используют жители обеих стран.
26 марта, всего за месяц до этих столкновений, глава Государственного комитета национальной безопасности Кыргызстана Камчыбек Ташиев предложил Таджикистану обменять его эксклав Ворух на кыргызские земли.
Это побудило президента Таджикистана Эмомали Рахмона совершить редкий визит в Ворух 7 апреля. Находясь в эксклаве, Рахмон заявил, что обсуждений о передаче этой территории не было и не будет.
Президент Таджикистана Эмомали Рахмон во время визита в Ворух в апреле 2021 года
Всё это подготовило почву для событий, произошедших три недели спустя.
23 октября Жапаров заявил, что до апреля 2021 года его правительство сосредотачивало внимание на переговорах о демаркации границы с Узбекистаном, которые после прихода к власти в этой стране Шавката Мирзиёева в 2016 году стали продвигаться быстрее.
«Мы ранее занимались решением границ с Узбекистаном, после чего планировали заняться вопросами границ с Таджикистаном. До этого я не изучал документы по границе с Таджикистаном», -— заявил Жапаров.
НЕУДАЧНЫЕ РЕМАРКИ
Замечания Жапарова о Мургабе были неудачными, поскольку затмевают некоторые положительные изменения в отношениях с Душанбе, наметившиеся в последнее время.
После конфликта в конце апреля кыргызско-таджикская рабочая группа по приграничным вопросам возобновила работу.
По результатам встречи в июле ее члены объявили о демаркации дополнительных 48 километров границы и о том, что они близки к соглашению о других 25 гектарах земли.
С момента апрельского конфликта в последние годы приостанавливавшая работу группа проводит ежемесячные встречи.
Другой мерой, направленной на улучшение связей между двумя странами, можно считать заявление заместителя премьер-министра Кыргызстана Эдиля Байсалова, 21 октября сообщившего, что его страна позволит почти двум тысячам таджикских студентов вернуться в кыргызские университеты.
После апрельских событий граждане Таджикистана не могли въехать в Кыргызстан.
Многие, даже в Таджикистане, считают, что замечания Жапарова были просто популистской риторикой и попыткой маргинализации Мадумарова, своего рода политического оппонента кыргызского президента.
Но некоторые к разговорам о передаче Мургабского района относятся серьезно, и это не способствует деэскалации напряженности на кыргызско-таджикской границе.
Брюс ПАННИЕР