В 2024 году правительство Таджикистана предоставило огромное количество налоговых и таможенных льгот для хукумата Душанбе, который возглавляет Рустам Эмомали, старший сын президента страны Эмомали Рахмона. Подобными преференциями не может похвастаться ни один из городов и районов Таджикистана. Любопытно, но и среди спортивных объединений Таджикистана правительство предоставило льготы лишь Федерации футбола страны, которую возглавляет Рустам Эмомали.
Старший сын президента Таджикистана находится на должности мэра Душанбе с января 2017 года, а с 2020 года является еще и спикером Маджлиси Милли (верхней палаты парламента страны).
Льготы в 2024
В соответствии с законом о госбюджете на 2024 год, следующие компании и товары для города Душанбе полностью освобождены от уплаты таможенных пошлин и с них взимается лишь половина суммы от НДС:
- техника, автомобили спецназначения и запасные части к ним, автобусы;
- ГУП «Производство, закупка, хранение и реализация предметов первой необходимости в городе Душанбе» (предприятие, снабжающее Душанбе продовольствием) при реализации продовольственных товаров и ввозе продукции;
- мазут малосернистый для нужд Душанбинской ТЭЦ. Обеспечение ТЭЦ углем также является монополией компаний, близких к семье президента. ТЭЦ входит в структуру государственного холдинга «Барки точик»;
- строительство гостиницы «Исмоили Сомони», расположенной на проспекте Рудаки в Душанбе. Строительство этого объекта началось в 2006 году и продолжается уже 18 лет. Правительство Таджикистана ежегодно предоставляет послабления на строительство этой гостиницы. Ранее агентство «Азия-Плюс» сообщало, что заказчиком строительства гостиницы является исполнительный аппарат президента Таджикистана, а подрядчиком – строительная компания «Исмоили Сомони – Асри XXI». По данным «Азия-Плюс», компанию возглавляет Рахматулло Саъдуллоев, брат Хасана Асадуллозода, председателя «Ориёнбанка» и шурина президента страны.
- строительство Национального театра Таджикистана в Душанбе, которое началось в 2015 году и продолжается до сих пор.
- ввоз тенистых, вечнозеленых и декоративных деревьев для посадки в парках, улицах и проспектах столицы;
- ввоз битума марки ДНД 60/90 для ГУП «Рохсоз» г.Душанбе.
Строительство гостиницы "Исмоили Сомони" растянулось на многие годы
Сколько денег лишается госказна из-за этих льгот, неизвестно. Однако документ, имеющийся в распоряжении Радио Озоди, показывает, что только ГУП «Производство, закупка, хранение и реализация предметов первой необходимости в городе Душанбе» получило право на ввоз в страну без уплаты таможенных пошлин следующих продуктов:
- 50 тыс тонн сахара;
- 15 тыс тонн растительного масла;
- 100 тыс тонн пшеницы;
- 10 тыс тонн муки;
- 2 тыс тонн риса.
Власти ранее заявляли, что такие льготы предоставлены мэрии Душанбе для снижения уровня цен на товары первой необходимости на столичных рынках. Но отчеты Продовольственной программы ООН свидетельствуют, что цены на продукты на рынках Душанбе не отличаются от рыночных цен в других регионах страны, и даже в некоторых случаях являются завышенными.
Например, один килограмм сахара в Душанбе стоит в среднем 11,2 сомони, и его цена в столице практически не отличается от цен на этот продукт в других регионах. Исключение составляет только Горно-Бадахшанская автономная область, где сахар стоит дороже, чем в столичном регионе. Средняя цена на один литр растительного масла, ввозимого в столицу с таможенными и налоговыми льготами, составляет 17,6 сомони. В Бохтаре это масло стоит всего 14 сомони, в Кулябе – 14,8 сомони, в Худжанде – 15 сомони.
Сахар на прилавке одного из рынков столицы
Все преференции Душанбе
Расследование Радио Озоди показало, что подобными преференциями не может похвастаться ни один из городов и районов Таджикистана. В прежние годы особые послабления и преимущества по бюджету предоставлялись в основном Дангаринскому району. Тогда, по данным СМИ, бюджет только одного этого района был равен бюджету 13 других районов Хатлонской области. Сейчас же все внимание переключилось на Душанбе.
По официальным данным, такие щедрые преференции для столичной мэрии до того момента, как Рустам Эмомали был назначен председателем Душанбе, не предоставлялись. Так, в 2016 году, за год до назначения Рустама Эмомали мэром Душанбе, правительство освободило от уплаты налогов для мэрии столицы лишь ввоз легкового транспорта, мазута для ТЭЦ и стройматериалов для строительства гостиницы «Исмоили Сомони».
Очень большие льготы в этом году предоставлены Федерации футбола Таджикистана, возглавляемой Рустамом Эмомали – сама федерация и футбольные команды страны платят лишь 50% налога на имущество. А тренеры и игроки, приглашенные из-за рубежа, освобождаются от уплаты 50% налога на доходы физических лиц.
Эмомали Рахмон забил два гола в первой игре на стадионе новой академии ФК «Истиклол». Гиссар, 2012 год
В Таджикистане зарегистрированы 43 спортивных объединения и федерации. Однако налоговые и таможенные послабления предоставлены лишь Федерации футбола, которую с 2012 года возглавляет Рустам Эмомали. Эта привилегия сохраняется за ФФТ с 2019 года, и до какого времени будут действовать льготы для этой федерации и футбольных команд, неизвестно.
Нарзулло Маликзода, заместитель председателя Налогового комитета Таджикистана, сообщил в феврале этого года, что в соответствии с новым Налоговым кодексом дополнительные налоговые льготы предоставляются на срок не более пяти лет.
Однако эти ограничения, похоже, не распространяются на город Душанбе и некоторые компании, имеющие отношение к семье и приближенным президента Эмомали Рахмона. В частности, освобождение от налогов и таможенных платежей при строительстве гостиницы «Исмоили Сомони» продолжается уже более 15 лет и оно при этом стало распространяться и на другие отрасли, далекие от строительства.
Кто построил парки и стройплощадки в столице?
Предоставление привилегий для мэрии Душанбе – не единственная преференция для Рустама Эмомали. В 2017 году после его назначения на должность мэра столицы правительство Таджикистана своим решением обязало 48 министерств и ведомств в рамках благоустройства столицы построить спортивные площадки по всей территории Душанбе.
Это касалось даже тех министерств и ведомств, деятельность которых никак не связана со строительством и архитектурой – всех обязали строить спортивные или детские игровые площадки, а также другие объекты. К примеру, хукумат Согдийской области обязали провести реконструкцию столичного парка имени Садриддина Айни, который завершил все работы к ноябрю 2017 года. А на бюджетные деньги хукумата Хатлонской области была проведена реконструкция парка имени Абулкосима Фирдавси в Душанбе.
Государственные СМИ широко освещают деятельность Рустама Эмомали на посту мэра столицы и называют его успешным управленцем. Однако критики ставят под сомнение его достижения на этом важном посту, учитывая многочисленные жалобы жителей столицы на отключения электроэнергии и отопления в зимний период.
Город Душанбе
С конца февраля этого года в столичных микрорайонах наблюдалось вверное отключение электроэнергии. Ранее в зимнее время введение «лимита на электроэнергию» на Душанбе не распространялось. Из-за отсутствия электричества многие семьи стали пользоваться углем, и из-за отравления угарным газом этой зимой в столице погибло несколько человек, в том числе две семьи с маленькими детьми.
Несколько последних дней в некоторых районах Душанбе не было питьевой воды, но при этом ни мэрия, ни другие компетентные органы заранее об отключении воды жителей не проинформировали. Неизвестно также, будет ли кто-нибудь наказан за весь этот бардак в коммунальной сфере? Ведь когда столицу Таджикистана накрыл сильный снегопад, государственные СМИ тогда показали Рустама Эмомали, который провел встречу с работниками коммунального хозяйства прямо на заснеженной улице, чтобы решить возникшую проблему.
Некоторые называют Рустама Эмомали потенциальным преемником своего отца на президентском посту. На сегодняшний день 37-летний Рустам Эмомали является практически вторым человеком в иерархии власти и самым вероятным кандидатом на пост главы государства. Ранее он занимал должности председателя Таможенной службы и директора Агентства по борьбе с коррупцией.
Помимо мэрии Душанбе и Федерации футбола, правительство также предоставило налоговые льготы компаниям, связанным с близким окружением Рустама Эмомали. В частности, в 2021 году ООО «Мармари» - компании по производству мяса и птицы на юге страны - были предоставлены преференции на семь лет, а уже в 2022 году правительство Таджикистана освободило ее от уплаты НДС и таможенных пошлин при ввозе в страну 140 наименований товаров, техники и оборудования. Расследование Радио Озоди показало, что компанией «Мармари» руководят люди, близкие к Рустаму Эмомали. Власти никогда не предоставляли комментариев по этому вопросу.
Ранее в своих докладах МВФ и Всемирный банк, указывая на проблему предоставления налоговых послаблений целому ряду компаний и предприятий в Таджикистане, называют эту практику нежелательной, так как такая ситуация создает нездоровую конкуренцию, а госбюджет при этом теряет огромные доходы.