О подготовке проекта сообщили российские СМИ в середине июля. Его внедрение планируется «в скором времени». Цель 70-минутного курса - ознакомить иностранцев с основами миграционного и трудового законодательства, правилами поведения и краткой историей отношений России и стран Центральной Азии.
Лекция состоит из четырех частей:
- Основы миграционного законодательства
- Основы неформального поведения в России
- Ответственность за несоблюдение законодательства России
- История взаимоотношений России со странами Центральной Азии
«Мигрантам расскажут о правилах поведения в стране и конкретном регионе, в том числе посоветуют не свистеть женщинам и мужчинам, а также не обсуждать прохожих на родном языке. Кроме того, иностранцев ждет короткий урок истории, где среди прочего напомнят, что «большие деньги из бюджета СССР позволяли республикам Центральной Азии успешно развиваться», - пишет российское издание «Коммерсантъ».
По словам заместителя главы Федерального агентства по делам национальностей Станислава Бедкина, курс успешно прошел апробацию в четырех регионах России, в том числе Московской области.
Нужно ли это мигрантам?
Амир - прораб одной из строительных фирм в Москве. Мигрант из Таджикистана уверен, что такой курс хоть и не большой, но может иметь полезный эффект. «Среди тех, кто приезжает на работу есть такие люди, которые не имеют никакого представления ни о работе, ни о том, как нужно себя вести в чужой стране. Нельзя сказать, что такие люди в большинстве, но они есть и привлекают к себе больше внимания чем те, которые спокойно живут и работают. Возможно такие курсы хоть немного, но дадут информацию мигрантам о правилах поведения. Но проблема еще в том, как это будет происходить на практике. Если такие курсы будут продавать как сертификаты на знание русского языка, то это станет дополнительной финансовой нагрузкой для обычного рабочего, который вместо того, чтобы учить, заплатит за документ», - говорит Амир.
Однако, по его словам, мигранты, которые давно работают в России, знают, что практически любые вопросы можно решить за деньги и как правило, не воспринимают всерьез такие нововведения, а неопытные мигранты ориентируются на своих старших товарищей.
Стоит отметить, что сами мигранты вносят значительную лепту в коррупционные схемы, предпочитая оплачивать «за устранение бюрократических процедур».
Разделы лекции включают в себя подробный рассказ о въезде и выезде на территорию России, порядке оформления патента и заключения трудового договора. В части неформального поведения мигрантов предостерегают не шептаться на родном языке, не совершать религиозные обряды на улице, «не свистеть, не цыкать, пытаясь понравиться незнакомой женщине» и т.д.
Мера, ради унижения?
Мигрантов также предупреждают о недопустимости участия в экстремистской и террористической деятельности, не участвовать в несанкционированных митингах и демонстрациях.
Параллельно лекция пропагандирует и участие в специальной военной операции. Правда, прямо об этом не говорится, а лишь указывается на возможность получения гражданства России в упрощенном порядке через службу по контракту.
Правозащитница Валентина Чупик отмечает, что такие курсы сами по себе целесообразны, но в условиях нынешней России они не направлены на интеграцию мигрантов. «не», - говорит правозащитница.
Мясо для войны и политики
Нынешняя инициатива властей России звучит на фоне продолжающегося давления на трудовых мигрантов из стран Центральной Азии. Помимо рейдов в местах дислокации мигрантов, им ограничивают въезд на территории России в пограничных пунктах и аэропортах, поступают неоднократные жалобы о депортациях без веских оснований, их принуждают к службе по контракту с дальнейшей отправкой на войну в Украину в составе вооруженных сил России. Параллельно Государственная дума в течение текущего месяца приняла ряд законов, усиливающих контроль над миграционной сферой. Новый пакет законов предусматривает передачу полицейским прав на выдворение нелегальных мигрантов самостоятельно, без решения суда.
«Давление на трудовых мигрантов, особенно из Таджикистана, начался год назад, задолго до теракта в Крокусе, тогда это объяснялось военными условиями. Но после этого события иностранные рабочие как будто превратились в основную угрозу государственной безопасности России, ограничить которых пытаются и правоохранительная сфера и законодательная, и исполнительная. Вероятно, что нынешние ограничения будут продолжаться, судя по настроениям в обществе, поэтому мигрантам остается либо адаптироваться к новым условиям и еще больше интегрироваться, выставляя к себе больше требований, либо искать новые направления для трудовой миграции», - говорит активист таджикской диаспоры в России.
Обязательное прохождение адаптационного курса для мигрантов пока не закреплено на законодательном уровне, но его дальнейшей реализацией займутся региональные органы власти, ответственные за социальную и культурную адаптацию иностранных граждан.