Власти Таджикистана вместе с международными партнерами уделяют достижению этой цели немало усилий, но препятствий для ее реализации, кажется, намного больше.
На 79-й сессии Ассамблеи ООН, которая прошла 24 сентября, Эмомали Рахмон заявил, что Таджикистан, 93% которого занимают горы, остается уязвимым перед изменением климата. Он отметил ущерб от ежегодных стихийных бедствий, проблему таяния ледников, уменьшения речной воды и негативное влияние этих факторов на экономику, энергетику, промышленность и сельское хозяйство.
По словам Эмомали Рахмона, наиболее успешным решением проблем, связанных с изменением климата, является развитие «зеленой» экономики и Таджикистан стремится до 2037 года добиться этой цели через реализацию «Стратегии развития «зеленой» экономики 2023–2037». Что это означает на практике и насколько это возможно?
Что такое «зеленая» экономика и зачем она Таджикистану?
Это модель развития, направленная на обеспечение устойчивого роста и снижение воздействия на окружающую среду. Она фокусируется на эффективном использовании ресурсов, внедрении экологически чистых технологий и снижении углеродного следа.
Помимо этого, принципами зеленой экономики являются переход к возобновляемым источникам энергии, снижение выбросов, внедрение инновационных технологий, минимизирующих воздействие на окружающую среду, обеспечение равного доступа к ресурсам и сохранение биоразнообразия.
Для Таджикистана такая модель жизненно необходима. По данным Всемирного Банка, республика считается наиболее уязвимой в регионе к последствиям изменения климата. В первую очередь такие изменения опасны для гидроэнергетического сектора, который вырабатывает 98% всей электроэнергии в стране.
В целях перехода к зеленой экономике за последние пять лет в Таджикистане принят ряд документов, в числе которых «Стратегия адаптации к изменению климата до 2030 года» и «Стратегия развития зеленой экономики на 2023–2037 годы». Таким путем власти намерены привлечь инвестиции и технологии в зеленую экономику и добиться поставленных целей.
Амбициозные цели?
Независимый экологический эксперт Тимур Идрисов отмечает, что в принятой стратегии есть как достижимые, так и слишком амбициозные цели, которые за 13 лет вряд ли удастся достигнуть. «В Стратегии определено 12 приоритетных направлений, начиная от использования возобновляемых источников энергии и «зеленого» строительства до развития экологического туризма и усиления экологического образования. Некоторые цели могут быть выполнены даже при наличии ограниченных административных и финансовых ресурсов (например, сокращение потерь электроэнергии на 10%), достижение других (например, увеличение доли объектов «зеленого» строительства на 80%), кажется маловероятным и даже нереалистичным», - говорит Идрисов.
По его словам, существует целый ряд факторов, которые препятствуют достижению поставленных задач. «Это и противоречивое законодательство, ограниченные институционные и кадровые ресурсы, слабая научно-техническая база, неэффективное управление и отсутствие прозрачности. Одним из ключевых факторов является практически отсутствие государственного финансирования для реализации Стратегии. Для привлечения серьёзных объемов инвестиций со стороны партнеров по развитию и частного сектора пока не созданы необходимые условия», - говорит эксперт.
С надеждой на партнеров
Примечательно, что объем финансирования только первого этапа реализации Стратегии составляет 2,1 млрд долларов. Одним из основных источников финансирования указывается бюджет. Однако на практике в 2023 году менее одного процента из бюджета выделено на ее реализацию. Очевидно, власти рассчитывают на привлечение инвестиций и финансовой помощи партнеров по развитию, которые частично уже начали финансировать это направление.
В частности, Европейский банк реконструкции и развития в сентябре 2023 года выделил 50 млн долларов для зеленых инвестиций в Таджикистане. Ее программа нацелена на повышение стандартов эффективности использования энергии и ресурсов, а также на поощрение заемщиков инвестировать в экологически чистые и инновационные технологии.
В июле текущего года Азиатский банк развития выделил 50 млн долларов помощи правительству Таджикистана на создание климатически устойчивой бизнес-среды и поддержку малых и средних предприятий в стране.
Глава Азиатского банка развития в Таджикистане Шани Кэмпбэлл отмечает, что Таджикистан имеет сильную политическую приверженность «зеленой» повестке. «…Успешная реализация стратегии зависит от нескольких факторов, включая, но не ограничиваясь, политической волей, управлением, координацией действий заинтересованных сторон, потенциалом и опытом в области зеленой экономики, а также доступным финансированием. Сложность «зеленой» экономики требует скоординированного подхода на всех секторах и уровнях правительства, а также с частным сектором и партнерами по развитию», - говорит страновой директор АБР.
Она отмечает, что АБР оказал поддержку правительству в разработке данной стратегии, создании координационного центра для ее реализации и подготовке плана климатического финансирования для достижения целей страны по адаптации к климатическим изменениям и их смягчению.
Что происходит на практике?
Бахрулло Абдуллоев, представитель компании «Green Technologies», которая работает в сфере «зеленой» энергии в Таджикистане, устанавливая солнечные энергосистемы разной мощности. По его словам, принятые правительством политические решения о переходе к «зеленой» экономике, уже способствуют увеличению спроса на технологии, но существует ряд ограничений.
«Рынок пока полностью не готов обеспечивать спрос на зеленые технологии, но последние годы количество отечественных и зарубежных компаний растет. Даже в нашей компании спрос сейчас намного выше, чем в прошлый период», - Абдуллоев.
Вместе с тем, по его словам, из-за низкой стоимости электроэнергии в Таджикистане энергосберегающими технологиями больше пользуются предприятия, чем жилищные хозяйства, которым пока это не всегда выгодно.
«Также есть сдерживающие моменты по части импорта. Например, таможенные пошлины на импорт электромобилей сняты, но на аккумуляторы и батареи сохраняется, что также мешает расширять это направление», - говорит Абдуллоев.