Власти Таджикистана и Кыргызстана в пылу диспута, опираются на карты, которые, похоже, сильно различаются друг от друга.
Политическая карта, которая разложена на столе таджикских властей, была выпущена в 1924 и 1927 годах, тогда были определены территориальные границы бывших союзных республик. На основе этих карт Ворух никак не является таджикским аклавом на территории Кыргызстана.
Более того, границы Таджикистана уходят чуть дальше, вглубь нынешних границ Кыргызстана. Сотрудники правительства Кыргызстана, в свою очередь, берут за основу карту 1958-1959 гг., в соответствие с которым Ворух считается анклавом. Киргизская сторона также опирается на карту 1989 года, именно в этот период к Кыргызстану были присоединены спорные территории. Это подтвердил и Курманбай Искандаров, глава департамента по демаркации границы в государственном пограничном Комитете Кыргызстана.
- Таджикистан предлагает работать с документами и картами 1924-1927 годов. Но Кыргызстан предлагает использовать карты двусторонних комиссий периода
По мнению Джумабоя Сангинова, первого зампреда администрации Согдийской области и члена межправительственной комиссии по делимитации и демаркации таджикско-киргизской границы, «документами, имеющими юридическую силу, могут считаться лишь карты, выпущенные в 1924 и 1927 годах, потому что эти документы были признаны как на уровне обеих республик, так и на международном уровне:
- Однако киргизская сторона не признает этот факт. Они предлагают опираться на карту 1958-1959 годов, которая была утверждена Верховным Советом
Кыргызстана. Однако правовые формальности относительно этой карты были завершены лишь на уровне Согдийской области, но не уровне правительства и парламента Таджикистана. В соответствие с международными нормами и национальным законодательством, эта карта не может считаться окончательным и ратифицированным документом и не имеет законную силу. В качестве документа, он может выражать интересы лишь одной стороны, не являясь при этом правовым документом.
Власти Таджикистана не желают признавать и карту от 1989 года, однако межправительственная комиссия по демаркации и делимитации границ Таджикистана и Кыргызстана в 2006 году приняла эту карту на обсуждение, но не в качестве окончательного и правового документа.
- В 1989 году возник подобный спор по поводу доступа к воде и дороге. Создали комиссию и все пути вокруг анклава Ворух также занесли в карту. Я был в той комиссии и выразил свое недовольство. Мы пожаловались в Москву. Бывший на тот момент председатель палаты СССР оповестил нас через телеграмму о том, что работа той комиссия должна быть аннулирована. Но киргизы до сих пор опираются на ту карту. Правительство Таджикистана никогда официально не признавало ее.
Межправительственная комиссия по делимитации и демаркации таджикско-киргизской границы была создана 21 сентября 2000 года. Эта комиссия в Кыргызстане приступила к работе в 2002 году. Но с самого первого заседания комиссии 12 лет назад, стороны так и не смогли найти общий язык, а споры тянутся до сих пор. Другим доводом Кыргызстана является то, что если бы не было необходимости в проведении территориального разделения, то в следующие годы, а именно в 1938-1939, 1949, 1958-1959, 1961 и 1987-1989 годах не были бы созданы новые комиссии.
Однако, как утверждает Георгий Кошлаков, бывший зампредседателя Совета министров Таджикской ССР, принимавший участие в работе комиссий тех лет, комиссии, о которых говорит Кыргызстан, были созданы для разрешения споров относительно доступа к воде и земле.
- Там речь не шла о приграничных спорах, все споры относились к проблеме доступа к воде. Очевидно, что в Лейлеке и Баткене будут возникать подобные споры. Это не новость. Что же касается границы, то тогда все территории принадлежали стране под названием СССР и все могли беспрепятственно посетить Таджикистан или Кыргызстан. Проблем не было. Сложности появились лишь сейчас.
Тем временем, как сообщает источник, близкий к работе совместной комиссии, работа представителей правительства обеих стран заключается лишь в том, что стороны «собираются, общаются и расходятся». Источник рассказал, что стороны лишь обсуждают ежедневные проблемы, протоколируют все и на этом все заканчивается. Между тем, пока обсуждения затягиваются, споры давно переросли на политический и геополитический уровень. Видно, пока ни у одной из сторон не хватает политической воли для более продуктивного решения вопроса, который бы устраивал обе стороны.
Фарход Милод, Радио Озоди
Более того, границы Таджикистана уходят чуть дальше, вглубь нынешних границ Кыргызстана. Сотрудники правительства Кыргызстана, в свою очередь, берут за основу карту 1958-1959 гг., в соответствие с которым Ворух считается анклавом. Киргизская сторона также опирается на карту 1989 года, именно в этот период к Кыргызстану были присоединены спорные территории. Это подтвердил и Курманбай Искандаров, глава департамента по демаркации границы в государственном пограничном Комитете Кыргызстана.
- Таджикистан предлагает работать с документами и картами 1924-1927 годов. Но Кыргызстан предлагает использовать карты двусторонних комиссий периода
Карта времен СССР, где Ворух значится анклавом
1958-1959 и 1989 годов. Именно поэтому мы до сих пор не пришли к единому знаменателю по поводу четкого определения линии границы. В этом и кроется причина наших продолжающихся разногласий, - сказал Искандаров.По мнению Джумабоя Сангинова, первого зампреда администрации Согдийской области и члена межправительственной комиссии по делимитации и демаркации таджикско-киргизской границы, «документами, имеющими юридическую силу, могут считаться лишь карты, выпущенные в 1924 и 1927 годах, потому что эти документы были признаны как на уровне обеих республик, так и на международном уровне:
- Однако киргизская сторона не признает этот факт. Они предлагают опираться на карту 1958-1959 годов, которая была утверждена Верховным Советом
Власти Таджикистана не желают признавать и карту от 1989 года, однако межправительственная комиссия по демаркации и делимитации границ Таджикистана и Кыргызстана в 2006 году приняла эту карту на обсуждение, но не в качестве окончательного и правового документа.
Карта Таджикистана от 1939 года
Абдугаффор Гоибов в 1969-1989 годах входил в состав паритетной комиссии Таджикистана и Кыргызстана. Он рассказал радио Озоди, что еще в советское время карта 1989 года была аннулирована советскими властями:- В 1989 году возник подобный спор по поводу доступа к воде и дороге. Создали комиссию и все пути вокруг анклава Ворух также занесли в карту. Я был в той комиссии и выразил свое недовольство. Мы пожаловались в Москву. Бывший на тот момент председатель палаты СССР оповестил нас через телеграмму о том, что работа той комиссия должна быть аннулирована. Но киргизы до сих пор опираются на ту карту. Правительство Таджикистана никогда официально не признавало ее.
Межправительственная комиссия по делимитации и демаркации таджикско-киргизской границы была создана 21 сентября 2000 года. Эта комиссия в Кыргызстане приступила к работе в 2002 году. Но с самого первого заседания комиссии 12 лет назад, стороны так и не смогли найти общий язык, а споры тянутся до сих пор. Другим доводом Кыргызстана является то, что если бы не было необходимости в проведении территориального разделения, то в следующие годы, а именно в 1938-1939, 1949, 1958-1959, 1961 и 1987-1989 годах не были бы созданы новые комиссии.
Однако, как утверждает Георгий Кошлаков, бывший зампредседателя Совета министров Таджикской ССР, принимавший участие в работе комиссий тех лет, комиссии, о которых говорит Кыргызстан, были созданы для разрешения споров относительно доступа к воде и земле.
- Там речь не шла о приграничных спорах, все споры относились к проблеме доступа к воде. Очевидно, что в Лейлеке и Баткене будут возникать подобные споры. Это не новость. Что же касается границы, то тогда все территории принадлежали стране под названием СССР и все могли беспрепятственно посетить Таджикистан или Кыргызстан. Проблем не было. Сложности появились лишь сейчас.
Тем временем, как сообщает источник, близкий к работе совместной комиссии, работа представителей правительства обеих стран заключается лишь в том, что стороны «собираются, общаются и расходятся». Источник рассказал, что стороны лишь обсуждают ежедневные проблемы, протоколируют все и на этом все заканчивается. Между тем, пока обсуждения затягиваются, споры давно переросли на политический и геополитический уровень. Видно, пока ни у одной из сторон не хватает политической воли для более продуктивного решения вопроса, который бы устраивал обе стороны.
Фарход Милод, Радио Озоди