Толпы людей, выстраивающихся в очередь за стойкой для иностранных переводов, — обычная картина в государственном отделении «Сенагат банка» в Дашогузе, одном из немногих мест, где местные жители могут отправить деньги своим родственникам за границу.
— Банк всё больше усложняет отправку денег нашим детям, обучающимся за границей. Преднамеренно затягивает процесс, использует всевозможные предлоги, отправляя нас за предоставлением всё большего и большего количества документов, — говорит ожидающая своей очереди раздосадованная женщина.
Попросившая не называть ее имя из-за опасений карательных мер со стороны государственных чиновников местная жительница рассказывает, что приезжала в банк несколько раз, чтобы перевести деньги дочери в Россию, но возвращалась ни с чем из-за требований предоставить новые документы.
Для банковского перевода нужны письма, подтверждающие обучение в иностранном университете, и справки о «доходах» с места работы родителей.
Семьям не разрешается посылать детям более 200 долларов в месяц. Такое ограничение ввело авторитарное правительство Туркменистана, которое строго контролирует все аспекты жизни людей.
Денежные переводы за границу из центральноазиатской страны с населением около 5,8 миллиона человек осуществляются в основном посредством сервиса Western Union через банковские отделения, которые работают под строгим государственным контролем.
Сотни туркмен, в том числе студенты и те, кто уехал за рубеж на лечение, оказались в затруднительной ситуации, когда из-за вспышки коронавируса закрылись границы и были отменены международные рейсы.
В условиях пандемии правительство повысило лимит денежных переводов до 500 долларов для застрявших за рубежом граждан. Но это не распространяется на студентов, кроме нескольких «исключений», не уточняемых в государственных СМИ.
Закрытие многих бизнес-предприятий по всему миру из-за пандемии привело к тому, что большинство туркменских студентов за границей оказались без работы. Многим из них пришлось расплачиваться за еду, аренду жилья, другие сопутствующие счета деньгами, полученными от родных. В большинстве своем студенты подрабатывали официантами, занимались уборкой или присматривали за детьми.
— Наши дети застряли в России, оказавшись без средств к существованию, и не могут купить даже самое необходимое, потому что создано так много искусственных препятствий, мешающих нам вовремя отправить им достаточно денег, — говорит мужчина, стоящий в очереди в «Сенагат банке».
По словам местных жителей, между банковскими работниками и клиентами зачастую разгорается словесная перепалка из-за «бесконечных требований и задержек».
Несколько человек сообщили корреспондентам Туркменской редакции Азаттыка, что подобные проблемы существуют и в банке «Туркменбаши» в Дашогузе — городе с населением около 200 тысяч человек.
Некоторые говорят, что в городском отделении туркмено-турецкого коммерческого банка ситуация намного лучше и там не запрашивают никаких дополнительных справок, помимо существующего списка необходимых документов.
Журналисты пытались связаться с «Сенагат банком», банком «Туркменбаши», но не добились комментариев.
Туркменская редакция Азаттыка попыталась связаться с «Сенагат банком», банком «Туркменбаши» и чиновниками в Дашогузе и столице страны Ашгабате, но не сумела получить каких-либо комментариев.
Корреспонденты сообщают, что с подобными проблемами сталкиваются пытающиеся перевести деньги граждане и в других частях страны.
ПАЛКА О ДВУХ КОНЦАХ
В Ашгабате некоторым родителям сказали, что обучающиеся за границей дети могут написать письмо в посольства Туркменистана и попросить финансовую помощь.
Однако власти предупредили, что это, по сути, положит конец их обучению за границей, если студенты вернутся домой на каникулы.
— В письме, которое я получил [от министерства иностранных дел], говорилось, что студенты должны написать заявление о том, что нуждаются в денежной помощи, но при этом предупреждается, что написавшие такое заявление не будут выпущены из страны по возвращении на каникулы, — рассказал Туркменской редакции Азаттыка житель Ашгабата.
По словам мужчины, он был среди многих других, обратившихся в МИД и государственную миграционную службу с началом пандемии с просьбой перечислить 500 долларов детям за границу посредством сервиса денежных переводов Western Union.
— Чиновники говорят: если у родителей нет денег, тогда зачем отправляют детей учиться за рубеж, — сказал он Туркменской редакции Азаттыка.
Не имеющий возможности отправить деньги сыну и в то же время обвиняемый в том, что он не в состоянии оплатить его учебу, житель Ашгабата говорит, что он крайне раздосадован этой ситуацией.
Туркменская редакция Азаттыка обратилась к нескольким посольствам Туркменистана за предоставлением комментариев, но не получила каких-либо ответов.
Остается неясным, направлены ли ограничения и предполагаемые «преднамеренные» задержки и препятствия при отправке денег туркменским студентам за границу на оказание давления на студентов, чтобы они вернулись домой, или это вызвано продолжающимся финансовым кризисом в стране или и тем и другим.
НЕТ ДЕНЕГ ДАЖЕ НА ХЛЕБ
Обучающиеся за рубежом туркменские студенты также могут пользоваться дебетовыми картами туркменских банков, но на их карты также был установлен строгий лимит.
Несколько студентов сообщили Туркменской редакции Азаттыка, что, даже если на их банковских счетах в Туркменистане достаточно денег, после снятия небольшого количества наличных в банкоматах или при покупке чего-либо за границей карточки блокируются.
Туркменская редакция Азаттыка получила комментарии от туркменских студентов, которые испытывают финансовые трудности в России, Казахстане и других странах Центральной Азии, где обучаются тысячи студентов.
— У меня не осталось денег на оплату аренды жилья. Не на что купить даже хлеб. Мои родители в туркменской провинции Мары каждый день ходят в разные банки, стоят в очередях, пытаясь отправить мне деньги. Я отправил им все необходимые для банка документы и письма, но банки по-прежнему отказываются переводить деньги, — сказал туркменский студент из Казахстана на условиях анонимности.
Между тем несколько жителей Ашгабата утверждают, что никаких ограничений в размере 200 долларов нет для тех, кто хорошо обеспечен или имеет связи, как, например, правительственные чиновники, которые отправляют деньги своим родственникам за границу.
Туркменской редакции Азаттыка не удалось самостоятельно подтвердить это утверждение, но коррупция и кумовство широко распространены в Туркменистане, который находится под деспотическим правлением президента Гурбангулы Бердымухамедова с 2006 года.
В рейтинге Freedom House «Глобальная свобода» за 2019 год Туркменистан занял 207-е место среди 210 стран и территорий.
Казахская служба РСЕ/РС. При подготовке статьи использовались материалы туркменской редакции Азаттыка.
Перевела с английского Алиса Вальсамаки.