В это воскресенье на территориях Донецкой и Луганской областей Украины, контролируемых сепаратистами, состоятся выборы депутатов законодательных органов власти – «Народных советов», а также глав «ДНР» и «ЛНР».
Министр иностранных дел России Сергей Лавров пообещал признать результаты этого голосования. Представители США и ЕС, напротив, заявили, что делать этого не будут и сочтут такое признание нарушением «минских мирных соглашений». Со стороны выборы в самопровозглашенных республиках выглядят как срежиссированная Кремлем постановка, но могут стать первым шагом на пути возвращения занятых сепаратистами территорий Донбасса в состав Украины.
О том, что никаких выборов, согласованных с Киевом, в занятых сепаратистами районах Донбасса не будет, стало известно еще 9 сентября. В этот день «Верховный совет ДНР» фактически денонсировал два пункта мирного минского соглашения, подписанного представителями украинских властей и сепаратистов месяцем ранее. Речь идет о пунктах, которые предусматривали децентрализацию власти путем принятия закона о временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, а также проведение досрочных местных выборов. В соответствии с этим законом в нем указывалась даже дата - 7 декабря.
23 сентября сепаратисты подтвердили, что не будут признавать результаты состоявшихся 26 октября выборов в Верховную Раду Украины и проведут свое голосование на неделю позже.
Глава МИД России Сергей Лавров заявил в интервью «Известиям» 28 октября, что считает выборы на не контролируемых Киевом территориях именно частью минского соглашения. Противоположной точки зрения придерживаются МИД Украины и Госдепартамент США, глава которого Джон Керри заявил, что выборы 2 ноября будут «прямым нарушением минских договоренностей». Газета «Коммерсант» со ссылкой на свои источники пишет, что, если голосование будет признано официальной Москвой, это может привести к ужесточению санкций против России.
В Донецке и Луганске все это время готовились к голосованию - в отличие от «референдумов» в Крыму и в тех же «ЛНР» и «ДНР» времени на эту подготовку было сравнительно много.
24 сентября «Верховный совет ДНР» пояснил, как можно будет стать кандидатом на выборах в парламент самопровозглашенной республики: необходимо собрать тысячу подписей людей, проживающих в избирательном округе. Кандидатом на должность главы «ДНР» или «ЛНР» может быть человек, проживающий на ее территории не менее 10 лет – правда, в соответствующем постановлении «Верховного совета» не поясняется, считать ли этой территорией те города и районы, которые сейчас контролирует украинская армия.
«Право выдвигать списки кандидатов предоставлено общественным организациям и объединениям, право на включение в список предоставлено гражданам, проживающим на территории ДНР или ЛНР не менее 5 лет. Для потенциального кандидата в депутаты установлен возраст - не менее 21 года», - пояснил «Председатель парламента ДНР» Алексей Карякин.
Вскоре сепаратисты оформили эти правила в свой «закон о выборах». Минимальный установленный возраст для участия в голосовании на выборах в «ДНР» и «ЛНР» составит 16 лет - возможно, это сделано для того, чтобы компенсировать новыми молодыми избирателями отток населения из Донецкой и Луганской областей, зафиксированный с начала этого года. По официальным данным российских властей и ООН, число беженцев из Донбасса уже превысило миллион человек.
5 октября «Центральная избирательная комиссия ДНР» зарегистрировала первого кандидата на пост главы этого образования - им стал «премьер-министр ДНР» Александр Захарченко. О своем намерении претендовать на эту должность заявили также «вице-премьер ДНР» Андрей Пургин, «спикер парламента ДНР», коммунист Борис Литвинов и лидер движения «Новороссия» Павел Губарев. Были зарегистрированы лишь три кандидата - Захарченко, стали «заместитель председателя парламента Новороссии» Александр Кофман и «ветеран спецподразделения «Беркут»» Юрий Сивоконенко. Ни Губарев, ни его движение «Новороссия» в итоге до выборов допущены не были. Также ЦИК не зарегистрировал коммунистическую партию, движения «Оплот» и «Единая Россия».
Если Губарев на открытую конфронтацию с руководством «ДНР» решил не идти, то между не получившим регистрации Литвиновым и теневым руководителем сепаратистов, российским политтехнологом Александром Бородаем разгорелся скандал. Об этом можно судить по обнародованным СБУ Украины записям их телефонных разговоров. Литвинов обвинил Бородая в игнорировании интересов «простых людей» и пригрозил нынешнему руководству «ДНР» народным бунтом - на что получил заверения, что эти вопросы «будут решены с центром», а пока несостоявшемуся кандидату лучше от любых самостоятельных заявлений воздерживаться. В качестве того самого «центра», то есть куратора ДНР в Москве, Бородай называет в этом разговоре некоего «Андрея Юрьевича».
Возможно, говоря о «народном бунте», коммунист Литвинов намекает на немалую популярность компартии Украины в Донецкой и Луганской областях - при Викторе Януковиче она была здесь второй по популярности политической силой после «Партии регионов». По версии «Коммерсанта», чтобы уладить эту проблему, в Донецк на переговоры с руководством «ДНР» специально приезжали депутаты Госдумы от КПРФ.
Центризбирком соседней «Луганской народной республики» зарегистрировал четырех кандидатов на пост ее главы. Среди них - действующий глава «ЛНР» Игорь Плотницкий, руководитель местной федерации профсоюзов Олег Акимов, министр здравоохранения Лариса Айрапетян и предприниматель Виктор Пеннер. На выборах в «Народный Совет ЛНР» зарегистрировано три движения - «Мир Луганщине», «Луганский экономический союз» и «Народный союз». Фаворит гонки здесь Плотницкий. Его фамилия на завершающейся неделе всплыла в деле Надежды Савченко, которая опознала Игоря Плотницкого на телевизионных кадрах как организатора своего похищения, в результате которого она оказалась сначала в российской тюрьме, а затем - в московском институте Сербского.
Всего в «Народный совет ДНР» планируется избрать 100 депутатов, в «Народный совет ЛНР» - 50. Проголосовать, как обещают на сайте «ЦИК ДНР», можно будет даже по интернету - отправив копию своих документов по электронной почте. Такую же возможность обещает жителям Луганской области и сайт «ЛНР». Что касается избирательных участков для голосования по месту жительства, то в Донецке, например, их адреса развешены по городу на обычных листочках формата А4.
Жители Луганской и Донецкой областей, оставшиеся на подконтрольных сепаратистам территориях после начала активных боевых действий, по-разному относятся к предстоящим здесь 2 ноября выборам. Об этом свидетельствуют результаты социологического опроса, устроенного специалистами Донецкого государственного университета управления.
По состоянию на 25 октября голосовать собирались лишь 56% опрошенных, 25% не определились, 19% - точно голосовать не будут. Результаты аналогичного опроса на сайте города Донецка 62.ua таковы: более 80% голосовать не собираются, 14% на выборы пойдут, 6% - пока не решили.
Татьяна уехала из Донецка в Мариуполь после того, как город был освобожден от сепаратистов, но собирается голосовать на выборах главы и депутатов «ДНР» по интернету, отправив в ЦИК непризнанной республики копию паспорта. «Мне хотелось бы, чтобы после этих выборов все изменилось в сторону мира, но количество украинской техники у границ Донецка говорит об обратном. Люди все еще надеются на прямую помощь из России от официальных лиц», - говорит она.
Энрике Менендес, внук испанца, родился в Артемовске и живет в Донецкой области уже 14 лет, был директором рекламной фирмы, организовывал проукраинские митинги, пережил фактический крах своего бизнеса после начала военных действий в Донбассе. Из Донецка не уехал и допускает, что пойдет голосовать на выборах 2 ноября
«Я пока не сложил своего мнения по поводу этих выборов, поскольку не совсем понимаю их статус, на 90% никто из международных организаций или украинские власти их не признают. С другой стороны, эти выборы могут в какой-то степени помочь в наведении порядка в моем родном городе, в котором я живу и собираюсь жить дальше. То, что Донецк готовится к выборам - очевидно. Я уезжал в Киев две недели назад, за это время успели появиться рекламные плакаты, по местным телеканалам идут ролики с предвыборной агитацией. Но из моих знакомых в этих выборах никто участвовать не планирует», - говорит он.
Рекламный ролик кандидата на пост главы «ДНР» Александра Захарченко, в котором одетая в национальный костюм с кокошником актриса Донецкого драмтеатра Анастасия Банникова говорит, что «с приходом Захарченко в ее страну пришли мир и стабильность».
«Захарченко - это абсолютно управляемое существо, ну, в смысле, здоровое, живое и даже, наверное, с головой, но никаких ресурсов, кроме российских, у него нет. Чтобы вы представляли: в каждом доме, в жилом микрорайоне, где я нахожусь, а это в основном девятиэтажки и пятиэтажки, в подъездах заселены не больше семи квартир, 7-8, примерно 20%. Вот такие выборы», - говорит донецкий предприниматель Михаил.
В контролируемых сепаратистами районах Донецкой области будет открыто 377 участков, Луганской - 95. Это примерно в пять раз меньше, чем общее число избирательных участков, предусмотренных украинским законодательством для обеих областей.
«Привычного для многих выборов «дня тишины» накануне голосования, когда запрещена любая агитация, в Донецке и Луганске не будет», - сообщил «Глава ЦИК ДНР» Роман Лягин. Не будет на выборах в самопровозглашенных «народных республиках» и наблюдателей из Киева или от международных организаций, как не было их во время так называемого «референдума» о независимости «ЛНР» и «ДНР» 11 мая. Зато, как обещают представители сепаратистов, в Донецк и Луганск приедут отдельные наблюдатели из ЕС (по всей видимости, представители праворадикальных политических движений), делегация депутатов российской Госдумы (преимущественно из рядов КПРФ и ЛДПР), а также представители российской партии «Родина». Ожидается также, что наблюдать за голосованием будут политики и общественные деятели из других непризнанных государственных образований постсоветского пространства - Южной Осетии, Абхазии и Приднестровья.
