По данным недавно проведенного в Польском институте международных дел (PISM) исследования, группировка «Исламское государство» уделяет Центрально-Азиатскому региону «далеко не существенное внимание». В исследовании говорится, что эта группировка «большей частью проигнорировала» заявления о верности ей со стороны «Исламского движения Узбекистана» (ИДУ) в сентябре 2014 года и что выходцы из Центральной Азии появляются в пропагандистских материалах ИГ относительно нечасто.
Выводы этого исследования идут вразрез с большим количеством сообщений в новостях и аналитических данных, предупреждающих о том, что ИГ пытается укрепиться в Центральной Азии или другим образом представляет угрозу для региона. Власти центральноазиатских государств также неоднократно высказывали опасения об угрозе, которую ИГ представляет для их внутренней безопасности, особенно после появления ранее в этом году информации о том, что группировка увеличивает свое присутствие в Афганистане, с которым граничат три из пяти государств региона — Таджикистан, Узбекистан и Туркменистан.
Является ли «угроза ИГ» в Центральной Азии преувеличенной и какова степень опасности этой экстремистской группировки для региона?
«ВИЛАЯТ ХОРАСАН»
Как отмечается в отчете PISM, «Исламское государство» объявило, что создало свою «провинцию» в Пакистане и Афганистане — «Вилаят Хорасан». Этот шаг вызвал тревогу в Таджикистане. Советник президента Таджикистана по национальной безопасности Шерали Хайруллоев на прошлой неделе высказал опасения о вероятных угрозах для страны. Однако в отчете PISM утверждается, что «Вилаят Хорасан» для ИГ «имеет второстепенное значение для стратегических коммуникаций и геополитических интересов ИГ по сравнению с упоминаниями борьбы в Саудовской Аравии, Египте, Ираке, Сирии, Ливии, Алжире, Тунисе и других западных или европейских странах».
Независимо от того, какое значение имеет «Вилаят Хорасан» для ИГ и планов группировки (либо их отсутствия) по расширению в Таджикистан, ее присутствие в Афганистане может затронуть регион, считают некоторые эксперты. По мнению директора проекта «Международной кризисной группы» в Центральной Азии Дейрдре Тайнана, если ИГ добьется прочного присутствия в Афганистане, то «это может обеспокоить государства Центральной Азии». Он считает, что это может привести к тому, что власти этих стран, «в особенности Узбекистана и Таджикистана, в ответ ужесточат меры в сфере безопасности и политики, что в конечном счете подорвет их и без того хрупкую безопасность и стабильность».
В России в то же время считают, что ИГ представляет угрозу внутренней безопасности и что на присутствие ИГ в Афганистане необходимо реагировать «коллективно» посредством региональных структур, в частности Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в которую входят Таджикистан, Россия, Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан.
СЛАБЫЙ ИНТЕРЕС
Как утверждается в отчете PISM, интерес к ИГ среди жителей Центральной Азии «продолжает оставаться слабым». К этому выводу пришли, в частности, путем сравнения количества вступивших в ИГ граждан центральноазиатских государств на душу населения с пропорциями выходцев из западных и арабских стран. Как отмечается в отчете, «к удивлению», некоторые из ключевых европейских государств (в том числе Бельгия и Франция), выходцы из которых чаще всего вступают в ИГ, имеют более высокое процентное соотношение вступивших в ИГ граждан на душу населения, чем страны Центральной Азии.
Этот вывод является интригующим. Однако необходимо отметить, что точное количество вступивших в ИГ граждан стран Центральной Азии нелегко определить. Органы безопасности и политики в центральноазиатских странах приводили различные цифры, часто сильно отличающиеся. В некоторых центральноазиатских странах присутствие их граждан в Сирии является весьма деликатным вопросом. Например, в Кыргызстане органы безопасности занижают количество вступивших в ИГ граждан и даже винят в этом проживающих в стране этнических узбеков.
РАДИКАЛИЗАЦИЯ И БЕДНОСТЬ
Один из авторов отчета Качпер Рекавек сказал Азаттыку, что он пытался ввести в контекст то, что давно известно для исследующих терроризм, — «к терроризму ведут бедность и политические репрессии». Однако в отчете делается вывод, что бедность не является единственным фактором, который побуждает жителей Центральной Азии вступить в ИГ. Помимо этого, другими побуждающими факторами являются социальная маргинализация и плохое религиозное образование.
Эти выводы согласуются с заключениями других экспертов и исследований. Однако есть и другие факторы. Как считает Эдвард Лемон из Эксетерского университета, занимающийся исследованием темы таджикских боевиков в Сирии, наряду с бедностью, маргинализацией и плохим образованием, влияющими на радикализацию, на нее также влияет подавление государством ислама в Таджикистане.
— Эксперты также недооценивают движущие факторы, которые ведут некоторых таджиков в ИГ. Идея братства, того, что в Сирии и Ираке строится рай, восприятие того, что там действует «настоящий ислам», — всё это явно присутствует в вербовочных видеороликах для Таджикистана, — говорит Эдвард Лемон Азаттыку.
УГРОЗА «ОБРАТНОЙ ОТДАЧИ»
Несмотря на то, что расширение в Центральную Азию не является приоритетом для ИГ, выходцы из центральноазиатских стран, сражающиеся в рядах ИГ в Сирии, могут «вернуться домой и стать катализатором джихадистских сил в своих странах», говорится в отчете PISM.
В нем также подчеркивается, что репрессивные режимы могут использовать это в качестве предлога для еще большего подавления гражданских свобод.
В то же время некоторые исследования показывают, что по крайней мере в некоторых государствах эта угроза может быть не такой сильной, как опасаются многие. Большинство таджикских боевиков «проявляют слабый интерес к тому, чтобы вернуться домой, или совсем не проявляют», а те, кто показан в видеороликах, редко высказывают угрозы против Таджикистана, считает Эдвард Лемон. Кроме того, многие из боевиков, скорее всего, будут убиты в сражениях в Сирии и Ираке.
Йоанна ПАРАЖЧУК и Анна КЛЕВЦОВА
Радио Азаттык
