«Преподаватель университета, председатель джамоата, врач больницы задержаны по подозрению в получении взятки», «директор школы осужден за нецелевое использование и присвоение бюджетных средств» - пробежав по этим сообщениям, создается впечатление, что в Таджикистане в коррупции погрязли лишь сотрудники сферы образования, здравоохранения и органов исполнительной власти.
Однако за последние месяцы произошли изменения и теперь чаще со мздой попадаются те, кто по долгу службы сам должен бороться с коррупцией. Такая тенденция, по признанию директора Хатлонского управления антикоррупционного ведомства, не может не тревожить.
За первое полугодие по факту коррупции в правоохранительных органах и органах безопасности Хатлонской области было возбуждено 18 уголовных дел. Одно из этих дел - в отношении Шамсулло Фатхуллоева, капитана Агентства по контролю за наркотиками, однако подробности дела неизвестны. Другое дело – в отношении Дилшода Холзода, помощника прокурора района Джайхун, который пообещал подозреваемому взамен 4600 сомони или 600 долларов походатайствовать о смягчении его наказания.
Однако коррупция распространена не только в Хатлоне, но и по всему Таджикистану. В прошлом году президент страны Эмомали Рахмон лично признал сей факт. На одном из заседаний Совета безопасности данная тема была №1 на повестке.
По словам Рахмона, за последние 5 лет были возбуждены уголовные дела в отношении 1200 судей, следователей, сотрудников органов внутренних дел, сотрудников безопасности и офицеров других правоохранительных структур. Обзор пятилетней давности в Таджикистане, который был подготовлен при содействии ООН, показал, что правоохранительные структуры лидируют в «пятерке» структур, погрязших в коррупции.
В исследовании проблем коррупции в Таджикистане помогал профессор Вильнюсского университета (Литва) Александрас Добрининас. По его словам, в стране, где 65% населения считает, что невозможно ничего решить без взяток, нелегко искоренить коррупцию что в правоохранительных, что в других структурах.
«Если вы попадете в Таджикистан, то на каждом перекрестке увидите интересную картину. Если вы не знакомы с местными традициями, то подумаете, что здесь все друг другу приходятся родственниками. Сотрудники ГАИ останавливают машины, водители подходят к ним, они обмениваются объятиями, дружески общаются и в этот момент получают мзду», - говорит профессор.
Таджикские водители объяснили литовскому профессору, что дали дорожному инспектору «долю», чтобы тот смог обеспечить семью из 9 человек. Сотрудник милиции, проработавший в правоохранительной сфере 20 лет, сказал Радио Озоди, что он целыми сутками на работе, нет ни выходных, ни отпуска, ни достойной зарплаты. «Сверху» никто не даст денег, поэтому приходится брать деньги у населения», - говорит он.
С другой стороны, по словам профессора, безотчетность перед обществом и закрытость правоохранительных структур, которые призваны служить народу, не дают возможности очистить их ряды от случайных людей. Другим препятствием для искоренения коррупции в обществе является непотизм, развитый в государственных структурах.
«Когда существует непотизм, вы всегда ставите интересы родных выше интересов государства, а кумовство очень распространено в Таджикистане», – говорит Александрас Добрининас.
Рустем Тохиров, таджикский эксперт, который в прошлом участвовал в реализации программы по борьбе с коррупцией, сказал, что мздоимство в стране стало нормой, хотя именно рядовые граждане должны быть в первых рядах борьбы с этим явлением, не давать взяток и знать свои права. «Без этого очень трудно бороться с коррупцией», - уверен он.
Литовский профессор признается, что коррупция есть в любой стране, однако чаще всего она проявляется в странах переходного периода. «В стране, где есть политический плюрализм, где оппоненты могут критиковать друг друга, есть основа для борьбы с коррупцией. Если в стране нет политической свободы, свободной прессы, активных НПО, то очень сложно справиться с коррупцией», - говорит он.
А всякого рода стратегии и программы по борьбе с коррупцией создают лишь видимость борьбы с этим явлением, подчеркнул профессор.
