Глава государства Эмомали Рахмон 7 июня подписал постановление об утверждении нового состава комиссии по вопросам помилования осуждённых при президенте и расширил ее полномочия. Текст постановления опубликован 25 июня.
Руководит комиссией премьер-министр страны Кохир Расулзода, ранее комиссией руководил заместитель премьера, курирующий правоохранительный и силовой блоки. Теперь каждый заключенный имеет право на помилование, смягчение наказания и даже полное освобождение.
В соответствии с положением данной комиссии, которое также утверждено главой государства, отныне каждый осужденный, несмотря на тяжесть совершенного преступления и назначенный срок, имеет право раз в год направить ходатайство о помиловании на имя президента страны. Ходатайство направляется через администрацию закрытого учреждения, с приложением справки о его поведении, состоянии здоровья, семейного положения.
Межведомственная комиссия, в состав которой входят руководители министерств иностранных дел, внутренних дел, юстиции, Генеральной прокуратуры, председатель Верховного суда, помощник президента по правовым вопросам, связям с общественностью, а также декан юридического факультета Таджикского национального университета, уполномочены выносить решение по каждому ходатайству. Члены комиссии на собраниях, которые будут созываться не менее двух раз в год, будут рассматривать каждое ходатайство в индивидуальном порядке.
В данном вопросе комиссия наделена полномочиями обратиться к главе государства с просьбой о пересмотре срока наказания для осужденного.
Однако юрист и бывший судья Ватан Абдурахманов отмечает, что комиссия наделена полномочиями рассматривать лишь индивидуальные ходатайства заключенных, потому что в юриспруденции между понятиями «помилование» и «амнистия» существует большая разница. «Помилование и амнистия в корне отличаются друг от друга. Ходатайство на имя президента о помиловании осужденного направляется в индивидуальном порядке. И здесь все зависит от воли президента», - сказал он. По словам Абдурахманова, амнистия, в отличие от помилования, инициируется главой государства и объявляется с согласия парламента.
За годы независимости в Таджикистане было объявлено 15 амнистий. Сущностью амнистии является полное освобождение от наказания, избавление от какой-либо его части или замена существующей формы исправления более мягкой. Последний закон об амнистии был принят в августе прошлого года, он коснулся 12 тыс человек, из которых 3 тыс вышли на свободу. Амнистия отличается от помилования тем, что распространяется не на отдельных индивидуальных лиц, а на целые категории преступников: женщин, несовершеннолетних, осуждённых к небольшим срокам наказания и т. д. Применение амнистий обычно обосновывается соображениями гуманизма.
Есть среди амнистированных и те, кто считал себя «политическим заключенным». В июне прошлого года, после 13 лет заключения, на свободу по амнистии, объявленной в честь 20-летия заключения мирного соглашения, вышел экс-министр внутренних дел страны Ёкуб Салимов.
