Вечером 1 октября в Лас-Вегасе 64-летний пенсионер-бухгалтер Стивен Пэддок расстрелял из окна своей комнаты на 32-м этаже отеля посетителей концерта, который проходил на площади внизу. 59 человек были убиты, 527 ранены.
Когда полиция ворвалась в номер Пэддока, тот покончил с собой. В комнате нашли целый арсенал: минимум 23 единицы огнестрельного оружия, в основном модифицированные автоматические винтовки, которыми пользуются военные США.
Оружие стрелок принес в номер в десяти чемоданах. Еще 19 единиц огнестрельного оружия нашли в доме Пэддока в Неваде вместе с другим военным снаряжением.
Расстрел в Лас-Вегасе американская пресса называет самым крупным в США по количеству жертв. И снова, как и после каждого подобного случая, в Америке разгорается дискуссия о том, кому и на каких условиях можно продавать оружие.
Конституция США гарантирует всем гражданам право владения оружием. Но оружейное законодательство сильно различается в разных штатах. Чем консервативнее местные власти (Техас, Невада, Флорида), тем проще купить оружие. Чем либеральнее руководство штата – тем больше ограничений, вплоть до полного запрета (Нью-Джерси).
В разных штатах США действуют четыре основных подхода к владению оружием:
"Shall issue" ("обязаны выдать" разрешение) – власти штата выдают разрешение на владение оружием всем, кто соответствует определенным критериям.
Эти критерии могут незначительно различаться от штата к штату, но, как правило, включают в себя требования по возрасту, отсутствию криминального прошлого и отсутствие истории психических заболеваний. В отдельных штатах нужно перед покупкой сдать отпечатки пальцев или дополнительно пройти курсы по безопасному обращению с оружием.
Некоторые штаты разрешают владение оружием даже бывшим преступникам (по прошествии определенного срока), некоторые разрешают продажу только резидентам штата, где-то признают разрешения, выданные другими штатами, где-то – нет.
Но общее правило, которое действует в "shall-штатах": если человек, который хочет купить оружие, соответствует всем требуемым критериям, ему не могут отказать в разрешении.
"May issue" ("могут выдать") – означает, что власти штата выдают разрешение на владение оружием только тем, кто докажет, что оно ему необходимо, а в разрешении может быть отказано без объяснения причин.
Такие правила действуют, например, в Калифорнии и Нью-Йорке.
Разрешение не нужно – штаты, где для приобретения оружия разрешения вообще не нужно. В некоторых из этих штатов оружие можно держать только незаряженным, в других – вместе с оружием всегда нужно иметь при себе удостоверение личности.
Владение оружием запрещено. Таких к 2016 году в США не осталось.
Но в округе Колумбия, на Гавайях, в Массачусетсе и Нью-Джерси, а также в Род-Айленде разрешение на ношение оружия получить непросто, хотя формально это "may issue" штаты.
Невада, где жил Стивен Пэддок, относится к группе штатов с одними из самых либеральных оружейных законов. Для покупки оружия в Неваде не нужно разрешения властей.
Купленное оружие нет необходимости регистрировать, а от владельца не просят лицензию на владение. Однако лицензированные продавцы оружия (а с ноября 2016 года – и частные лица) обязаны провести при продаже оружия проверку личности покупателя: попросить у него документы и заставить заполнить специальную анкету.
Минимум два магазина в Неваде (New Frontier Armory в северном Лас-Вегасе и Guns and Guitars в Меските, где мужчина жил постоянно) подтвердили, что оружие, который приобрел лас-вегасский стрелок, было куплено легально и на его имя. То же самое заявили и представители магазина Cabela’s в городе Верди, где Пэддок приобрел еще шесть единиц оружия.
Пэддок, по словам продавцов, не был постоянным клиентом, но прошел все проверки, в том числе со стороны ФБР и других госорганов, которые магазины по закону должны проводить при продаже оружия. Отказать ему в покупке оружия продавцы не нашли оснований: у стрелка не было приводов в полицию, за ним не числилось крупных правонарушений, за исключением ДТП. Не нашли нарушений закона при продаже и следователи, которые допрашивали оформившего покупку сотрудника магазина.
Оружейные законы Невады настолько либеральны, что в штате свободно и без разрешения можно купить даже автоматическое оружие, которое запрещено к продаже во многих других штатах. Не действует там и ограничение на объем магазина.
Представитель New Frontier, правда, утверждает, что его магазин не продавал Пэддоку автоматического оружия, которое было использовано при расстреле в Вегасе. Это, в частности, четыре автомата DDM4 компании Daniel Defense, четыре FN-15 от FNH USA, американского филиала FN Herstal и несколько других стволов от Sig Sauer. По данным источника, близкого к следствию, как минимум один из них был модифицирован для повышения скорострельности.
Но другие оружейные магазины в Неваде пока не сообщают, что именно у них купил стрелок. Эксперты считают, что именно автоматическое оружие и то, что Пэддок стрелял очередями, стало причиной большого количества жертв среди посетителей концерта.
Что касается ношения оружия, то в Неваде его можно носить совершенно открыто. Если же владелец хочет носить оружие скрыто, ему нужно получить разрешение властей это делать, но как правило, в большинстве районов (county) это не составляет большого труда сделать. Таким образом, даже если кто-то из сотрудников отеля и понял, что Пэддок идет в номер с оружием, он не смог бы его остановить: закона, который бы позволял это делать, в штате просто не существует.
Флорида, где жил "стрелок из Орландо" Омар Матин, расстрелявший 12 июня 2016 года посетителей гей-клуба, также был "shall issue" штатом с достаточно либеральным оружейным законодательством. Законы штата позволили Матину легально приобрести полуавтоматическую винтовку AR-15, популярную среди массовых убийц и убить 50 человек и ранить еще 53.
Будут ли ужесточены во Флориде и Неваде законы, которые касаются приобретения и ношения оружия – пока неизвестно.
