Соответствующее соглашение, которое было подписано в апреле в Пекине, 15 июня было ратифицировано в Душанбе руководителями Таджикистана и Китая.
Стоимость модернизации согласно соглашения составляет 545 млн долларов, она подразумевает обновление производственной линии и доведение мощности до 300 тыс тонн алюминия в год.
Подписанное соглашение считается одним из важнейших достижений Таджикистана в сфере сотрудничества с Китаем - основным кредитором и важным инвестором страны. Общая сумма внешнего долга Таджикистана на апрель 2019 года составляет 2 млрд 915 млн долларов, из которых на долю Китая приходится 80%.
Однако соглашение вызывает множество вопросов. Пока неизвестно, что Китай потребовал взамен инвестиций в модернизацию «Талко»: конечную продукцию или контроль за деятельностью предприятия? В свою очередь, эксперты не могут дать развернутый анализ ситуации, так как условия соглашения остаются за семью печатями.
Алюминий, как и хлопок-сырец, является одним из стратегических и главных экспортных товаров Таджикистана, но за последние годы его стоимость на мировых рынках снизилась. В тексте новой Стратегии ЕС по Центральной Азии также говорится, что алюминий является основным экспортным товаром из Таджикистана в ЕС: в 2007 году его было экспортировано на 268 млн евро, а в 2018 поставки сократились и составили в денежном выражении 47 млн евро.
В «Талко» сообщили, что прибыль предприятия в 2018 году составила всего 18 млн долларов, что в масштабах республики – капля в море. Этот факт вызвал озабоченность президента страны Эмомали Рахмона на заседании правительства по итогам 2018 года.
"Большая прибыль при минимуме затрат"
Сегодня в компании надеются, что с модернизацией предприятия объем производства алюминия будет увеличен, а затраты сведены к минимуму. По словам Игоря Саттарова, руководителя департамента по связям с общественностью компании «Талко», в прошлом году на предприятии было произведено 96 тыс тонн первичного алюминия, в этом году ожидается увеличение производства на 20%. По его словам, в соответствии с заключенным соглашением, будут модернизированы два цеха предприятия: в них будет установлено 428 новых электролизных ванн.
«Только в этих двух цехах мы намерены довести производство алюминия до уровня 300 тыс тонн алюминия в год, что составит проектную мощность самого предприятия. В настоящее время расходы электричества на производство 1 тонны алюминия составляют около 23 тыс кВ, а одна новая ванна почти в два раза уменьшит потребление электроэнергии – 13,5 тыс кВ. Также сейчас для производства 1 тонны алюминия необходимо 15 кг криолита, а в новых ваннах потребуется всего 1 кг криолита», - сообщил Саттаров.
По его словам, новый проект будет соотвествовать принципам «зеленого производства» - стратегии бизнеса, которая нацелена на обеспечение прибыльности, полезности, рентабельности путём применения экологически целесообразных производственных процессов.
"Вопрос экологии для китайцев не в приоритете"
Другие собеседники Радио Озоди сообщили, что споры вокруг необходимости модернизации предприятия, построенного еще в 70-х годах, идут давно, и несмотря на применение экологических процессов предприятие считается экологически небезопасным. А китайцы, которые переживают тяжелую экологическую ситуацию в своей стране, стараются вывести подобные производства за пределы Китая.
Схожим мнением поделились двое независимых экспертов. Один из них – экс-сотрудник российской алюминиевой компании Русал, который на условиях анонимности сообщил, что говорить о безвредности или малом вреде китайских технологий в корне неверно. По его словам, основная цель Китая – вывести вредное производство за пределы своей страны, но держать их под контролем за рубежом, чтобы обеспечивать свою промышленность сырьем, в том числе первичным алюминием.
«Для Китая вопрос экологии не в приоритете. Поэтому нельзя утверждать, что применяемые им технологии безвредны для окружающей среды», - сказал экс-сотрудник «Русал». По его словам, технологии, которые предлагает Франция в производстве алюминия, намного безопаснее для экологии, а китайские технологии выигрывают в плане экономии, так как подразумевают меньшее потребление электроэнергии и сырья.
Таджикский аналитик Нур Сафаров надеется, что новое сотрудничество с китайцами решит давнюю головную боль «Талко» - обеспечение сырьем, что в начале 2000-х привело к большому недопониманию с российским «Русал». «Видимо, власти Китая и компании-партнеры «Талко» получили гарантии от правительства Таджикистана», - полагает он. Что это за гарантии - известно только высопоставленным чиновникам страны.
Соглашение "за семью печатями"
Главный подрядчик модернизации «Талко» - China Machinery Engineering Corporation (CMEC) – китайская машиностроительная инжиниринговая корпорация, которая была основана в 1978 году, свыше 70% акций принадлежат правительству КНР.
Корпорация представляет собой группу компаний, основным видом
деятельности которой является проектирование и строительство, включая международную торговлю и научно-исследовательскую работу.
Сфера деятельности компании охватывает около 120
стран на пяти континентах.
Переговоры СМЕС и таджикских властей продолжались в течение 7 лет. В апреле этого года Джанг Чун, глава компании СМЕС, сказал, что реализация проекта начнется после согласия сторон на выполнение определенных условий. О каких условиях идет речь - неизвестно.
Местные и зарубежные эксперты утверждают, что непрозрачность и скрытие от общественности деталей подписанного соглашения с Китаем является характерной особенность многих китайских компаний и этот факт вызывает обеспокоенность.
Впрочем, по мнению Умеда Давлатова, эксперта Центра стратегических исследований при президенте Таджикистана, доверие китайских предпринимателей к таджикской экономике является признаком прозрачности их инвестиций, потому что китайцы понимают, что безопасность их инвестиций обеспечена. Поэтому, продолжил он, модернизация «Талко» своевременна, так как предприятие было построено во второй половине XX века, оборудование уже изношено, и, соответственно, продукция завода неконкурентноспособна на мировом рынке. По мнению эксперта, сотрудничество с Китаем может содействовать прогрессу в этой отрасли.
На вопрос какую выгоду получат китайцы от инвестиций в «Талко», никто из представителей соответствующих структур ответить не смог. Экономист Шамсиддин Джалолов сказал, что Китай, прежде чем инвестировать в «Талко», тщательно прозондировал почву, даст ли такое инвестирование отдачу или нет. «Без тщательного анализа Китай не инвестирует ни в один проект. Это супердержава, имеющая свои стратегические цели. Она разрабатывает свои программы на 50 и даже 100 лет вперед», - уверен он.
С другой стороны, отметил Джалолов, сами китайские специалисты контролируют целевое использование своих инвестиций в экономике Таджикистана и стараются предотвратить таким образом возможные факты коррупции и отмывания денег.
По мнению экспертов, угрозы безопасности, связанные с уйгурскими повстанцами в Синцзяне и соседством с Афганистаном, вынуждают Пекин поддержать экономику соседнего Таджикистана.
"Талко" под критикой
Компания «Талко», которая еще с советских времен (тогда - ТадАЗ) была одним из основных производственных предприятий страны, до 90-х годов обеспечивала 45% доходов бюджета Таджикистана, в годы независимости к ней было приковано внимание как правительства, так и СМИ и критиков. В прессе и экспертных оценках деятельность компании не раз подвергалась критике за свою непрозрачность.
Западный исследователь Эдвард Лемон в докладе «Страны переходного периода-2018» отметил, что родственники президента Рахмона контролируют ключевые отрасли, включая хлопок, цемент, алюминий и энергетику. «Коррумпированные чиновники использовали оффшорные счета, чтобы выкачивать миллиарды долларов из государственных банков и предприятий. Например, контролируемый государством алюминиевый завод Talco принадлежит компаниям на Британских Вирджинских островах. Вместо того, чтобы реинвестировать в государственный бюджет, Talco используется ведущими чиновниками как секретный фонд для частных затрат», - пишет исследователь.
По мнению экспертов, использование толлингового механизма и регистрация оффшорной компании «Талко менеджмент» на Вирджинских островах ставит под сомнение финансовую прозрачность, и оффшоры создаются именно для сокрытия финансовых махинаций.
Однако менеджеры «Талко» два года назад на вопрос журналиста по этому поводу заявили, что компания ввозит большую часть необходимого для производства алюминия сырья из-за рубежа, поэтому для совершения сделок с партнерами необходима была оффшорная компания.
В прессе критикуется также предоставление для «Талко» льготного тарифа на электроэнергию, что по сравнению с затратами на электроэнергию других промышленных предприятий и населения весьма незначительны. Два года назад когда в зимний период население жило в условиях энерголимита, «Талко» потребляло большой объем электроэнергии по льготным тарифам и эта тема становилась более актуальной.
Сегодня «Талко» приобретает электроэнергию по льготному тарифу, утвержденному правительством: 1 кВтч в период с 1 мая по 30 сентября обходится компании по 7,20 дирамов, а с 1 октября по 30 апреля по 11,80 дирамов. Стоимость электроэнергии для населения и юридических лиц возросла в два раза, однако для «Талко» тарифы остались неизменными. Население Таджикистана платит за каждый киловатт-час электроэнергии 19,37 дирамов.
Но представители «Талко» утверждают, что являются оптовыми потребителями электроэнергии и поэтому приобретают ее ниже розничной стоимости.
