- GSP+(Generalized System of Preferences, или Генеральная система преференций) – это льготная схема торговли, позволяющая развивающимся странам экспортировать свои товары на рынок Европейского союза по льготным таможенным тарифам (преференциям).
Юлика Песчау, руководитель программы GSP+ сказала 20 июня на брифинге в Брюсселе, в котором принял участие журналист Радио Озоди, что в настоящее время объем экспорта таджикской продукции в страны Евросоюза невелик. По словам Песчау, в 2018 году Таджикистан экспортировал в ЕС товаров на сумму немного более 15 млн евро.
«В 2018 году из Таджикистана в Европу было ввезено одежды и швейных изделий на сумму 14 млн евро, хлопка и текстильной продукции на сумму 1 млн евро, а также фисташек на сумму 55 тыс евро», - сказала Песчау.
Между тем в тексте новой стратегии Евросоюза по Центральной Азии говорится, что товарооборот между Таджикистаном и ЕС по сравнению с другими странами региона весьма ограничен. В 2018 году объем экспорта продукции из Таджикистана в ЕС составил 47 млн евро, из стран ЕС в Таджикистан – 174 млн евро. Сообщается, что основным экспортным товаром Таджикистана в ЕС является алюминий.
Юлика Песчау отметила, что если страна не пользуется льготами GSP+, то платит высокие таможенные пошлины, а европейские потребители неохотно покупают продукцию таких стран. Когда страна присоединяется к этой системе, то таможенная пошлина на поставку товаров на территорию Евросоюза будет равна нулю, увеличивается объем экспорта и снижаются цены, - сказала она.
Таджикистан в начале 2019 года подал заявку в ЕС для присоединения к GSP+, после чего в Душанбе побывали эксперты Евросовета, которые разъяснили руководителям соответствующих ведомств условия присоединения к стандарту. В первую очередь, необходимо ратифицировать 27 международных конвенций и протоколов, ратифицированных республикой в области прав человека, охраны окружающей среды, охраны труда и эффективного управления и соблюдать их.
Иными словами, страна-претендент обязуется проводить реформы и укреплять демократию, права человека, верховенство закона и независимость судебной системы, а также модернизировать и диверсифицировать экономику, в том числе путем поддержки частного сектора, в особенности, малых и средних предприятий, на принципах свободной рыночной экономики.
По словам источника, Евросовет проводит мониторинг по соблюдению конвенций со стороны стран-бенефициаров.
«Мониторинг очень строгий. Если страна не будет соблюдать принятые правила, то преференции будут аннулированы. Такой опыт был у нас в Шри-Ланке, где были нарушены права человека, права трудящихся. В результате Шри-Ланка была лишена преференций. Когда ситуация была исправлена, страна вновь получила доступ к льготам», - добавила Юлика Песчау.
Представитель ЕС отметила, что Таджикистан выразил желание присоединиться к GSP+, но ЕС ждет, когда страна покажет реальную готовность к выполнению и соблюдению условий присоединения.
Тем временем предприниматели из Таджикистана весьма заинтересованы в доступе на европейский рынок. По их словам, в настоящее время им сложно поставлять продукцию в ЕС.
Манучехр Насриддинов - сотрудник компании «Оро-Исфара», специализирующейся на производстве сухофруктов. По его словам, весь процесс, начиная с погрузки товара и заканчивая доставкой в Европу, влияет в конечном итоге на дороговизну таджикских сухофруктов, и они не могут конкурировать с сухофруктами из Турции.
«Если же продукция будет освобождена от таможенных пошлин, то наши сухофрукты будут конкурентноспособны на европейском рынке», - сказал собеседник.
Маркетологи отмечают, что шанс на то, что европейскому потребителю придутся по душе экологически чистые сухофрукты из Таджикистана, очень высок и в случае налаживания поставок выгоду от этого получит и государство.
Однако заманчивая перспектива присоединения к GSP+ ставит Душанбе перед политическим выбором: экономические преференции в обмен на соблюдение прав человека.
За последние годы Таджикистан подвергался жесткой критике за нарушения прав человека в таких областях, как свобода вероисповедания, свобода от пыток во время допроса подозреваемых, независимость судов, притеснение свободы слова и политзаключенных. Хотя таджикские власти всегда утверждают, что нет никаких проблем с соблюдением прав человека, а законы страны гарантируют основные права и свободы.
Европейский Союз предоставляет такие преференции исключительно для стран с высокими показателями экономической уязвимости, среди которых и числится Таджикистан. Из стран Центральной Азии к GSP + присоединился лишь Кыргызстан.
