Таджикские парламентарии рассматривают проект изменений и поправок к Закону “О государственных предприятиях”. Эти поправки и изменения должны обеспечить искоренение коррупции путем установления большего контроля и прозрачности на крупных промышленных предприятиях. Однако эксперты полагают, что только фундаментальные реформы, в сочетании со здоровым, свободным рынком и реальной конкуренцией могут подтолкнуть крупные государственные предприятия к прозрачности и к работе без коррупции.
Олимжон Бобоев, депутат нижней палаты парламента, заявил в интервью Радио Озоди 5 сентября, что в соответствии с предусмотренными изменениями и поправками к Закону, на государственных предприятиях предполагается создать наблюдательные советы. Он добавил, что в настоящее время руководители государственных предприятий работают бесконтрольно, по принципу единоначалия, что негативно влияет на результаты их деятельности.
Члены наблюдательных советов, которые будут избираться из числа работников самих предприятий, смогут контролировать работу руководителей этих предприятий. По его словам, в проекте законопроекта говорится, что директор предприятия при принятии решений должен получать одобрение Наблюдательного совета.
«Наблюдательные советы предприятий будут обсуждать прозрачность финансовой отчетности, а также годовые результаты предприятия. Существование таких наблюдательных советов на частных предприятиях обеспечивают их прозрачность и эффективность», - добавил Бобоев.
Этот проект, по всей видимости, направлен на возрождение органов, которые существовали на каждом предприятии в советское время, и были известны как Комитеты общественного контроля. Такие Комитеты не только контролировали работу глав предприятий, но и тщательно проверяли качество продукции, темпы производства, а также расходы и доходы предприятий.
Некоторые эксперты полагают, что создание наблюдательных советов может быть полезной инициативой, однако ключевой вопрос заключается в том, насколько такие советы смогут оставаться независимымы.
По мнению Фируза Кадырова, комментатора по экономическим вопросам, формирование наблюдательных советов в акционерных компаниях и государственных предприятиях может быть выгодно для самих компаний и предприятий. Он предлагает, что “было бы полезно включать в членство таких наблюдательных советов ученых, экспертов, а также известных и честных специалистов, в том числе из-за рубежа”. Однако, данный проект парламента предполагает формирование наблюдательных советов из числа сотрудников самих предприятий.
Другие аналитики считают, что в условиях широко распространенной коррупции, установление еще одного надзорного органа только создаст почву, чтобы коррупция еще глубже пустила корни. По их мнению, улучшение деятельности предприятий напрямую зависит от грамотной экономической политики страны.
Так, аналитик Абдуманнон Шералиев заявил, что «этот и другие шаги, предпринимаемые парламентом и правительством, схожи с тем случаем, когда вы красите разрушающийся дом, и заверяете себя и других в том, что дом отремонтирован».
Нынешнее рассмотрение законопроекта «О государственных предприятиях» в парламенте связано с тем, что вопрос создания промышленных предприятий и обеспечения граждан страны рабочими местами является одной из злободневных тем, регулярно освещаемых средствами массовой информации. А крупные государственные предприятия, несмотря на дотации и привилегии, оказываются в долговых ямах, становясь обузой для государства.
По данным Агентства по статистике Таджикистана, в стране зарегистрировано более 2 тыс промышленных предприятий, в том числе 250 предприятий горнодобывающей промышленности, 1 тыс 715 предприятий перерабатывающей промышленности, 76 предприятий снабжения электроэнергией. Между тем, по данным министерства промышленности и новых технологий Таджикистана, только за 9 месяцев 2018 года в стране прекратило свою деятельность 141 промышленное предприятие.
