Таджикистан вступает в очередную избирательную кампанию. Однако до сих пор в стране не создан единый список избирателей. По мнению наблюдателей, отсутствие такого списка открывает путь к коррупции и потасовкам, а также применению таких запрещенных методов голосования, как «карусели». По мнению международных наблюдателей, практика группового и многократного голосования стала часто наблюдаться в Таджикистане и других странах, где нарушаются нормы голосования в пользу кандидатов от власти.
Власти считают….
На вопрос о причинах отсутствия единого списка избирателей власти в Таджикистане ссылаются на законы, где необходимость в создания такого списка попросту отсутствует. Навруз Самадзода, руководитель аппарата ЦИК в беседе с Радио Озоди 24 января так пояснил свою точку зрения: «У нас в данный момент не существует единого списка избирателей. Для создания такого списка нужно принять соответствующие законы. В соответствие с законами, которые действуют сегодня, необходимость в таком списке отсутствует. Наши граждане и без этого списка могут ходить и голосовать на выборах».
Впрочем, по словам Самадзода, с 2015 года ЦИК Таджикистана задумывается о создании такого списка и изучает его положительные и негативные стороны. Негативной стороной, по предположению властей, может стать доступ к личной информации граждан.
Рекомендации международных организаций
Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ начиная с 2010 года рекомендует Таджикистану создать единый электронный список избирателей. Шермухаммад Шохиён, прежний глава ЦИК в 2015 году согласился с этой рекомендаций и заявил, что такая необходимость действительно существует и даже поблагодарил сотрудников ОБСЕ за помощь органам власти в Таджикистане за создание единой базы. Среди стран Центральной Азии такой список уже создан и действует в Кыргызстане и Казахстане, а среди стран бывшего СССР – в Белорусе, Азербайджане и России.
Лидер социал-демократов Таджикистана Рахматилло Зоиров уверен, что отсутствие единого и упорядоченного списка избирателей позволяет совершать нарушения, подобные так называемым «каруселям», когда группа людей может передвигаться из участка в участок и вбрасывать бюллетени.
«Я сам лично на прошлых выборах был свидетелем каруселей. Один человек мог голосовать не только в нескольких участках, но и в разных избирательных округах. В Душанбе некоторые жители, которые пришли голосовать после обеда, обнаружили, что уже кто-то за них проголосовал ранее. Когда кто-то приходит позже на избирательный участок, другие думают, что он не придет и за него отдают голос другие», говорит Зоиров.
По словам лидера СДПТ, отсутствие единого списка избирателей не дает возможности политическим партиям полностью ознакомиться со всеми избирателями. «Когда нет единого списка, партии не знают где именно их сторонников больше, а где меньше, и как поступать с теми или иными группами избирателей. Не знают, как правильно выстроить кампанию, так как попросту такого списка не существует. Вся информация лишь в руках власти и ею может в свою пользу воспользоваться Народно-демократическая партия. Другие партии лишены доступа к такой информации», считает Зоиров.
В то время, как представители власти в Таджикистане указывают на отсутствие необходимого законодательства в создании списка избирателей, БДИПЧ в 2015 году писало, что «ЦИК в силу «финансовых проблем» заявила, что пока не может создать такой список».
Эксперт: Создать единый список нетрудно, если…
Однако эксперты уверены, что уже имеют опыт создания подобных списков, а для его фактического создания достаточно иметь желание.
Один из таких экспертов - Мухаммади Ибодуллоев. Знаток современных технологий в беседе с Радио Озоди пояснил, что ранее уже были созданы различные электронные списки граждан Таджикистана. «У нас уже есть действующие списки, подобно списку водительских удостоверений, ИНН или индивидуальные номера налогоплательщиков, биометрические паспорта и ID карты, а также список кредиторов. Эти списки являются доказательством существования таких списков на базе отечественных систем. Поэтому создать их не представляется сложным. Только нужно создать и сохранить списки», говорит он.
По его словам, в такие списки вносятся имена граждан, места их проживания, и уже на их основании ЦИК может создать список граждан, получивших право голосования.
По статданным, опубликованным в преддверии выборов 2015 года, в Таджикистане зарегистрировано 4 миллиона 346 тысяч 415 граждан, имеющих право голосования.
