После долгих дебатов и консультаций власти Таджикистана и России поставили точку в вопросе выплаты пенсии трудящимся-мигрантам, но пандемия коронавируса затянула подписание соответствующего соглашения.
Ожидается, что после подписания соглашения каждый трудовой мигрант, который платит в России социальный налог, сможет рассчитывать на пенсию. Эксперты по вопросам миграции говорят, что подписание документа по этому вопросу было бы в интересах Таджикистана, если будет налажен должным образом механизм его реализации.
Ранее таджикская сторона заявляла, что раз мигранты годами работают в России, платят там социальный налог, то эта страна должна либо взять на себя решение этого вопроса, либо таджикские власти должны получить эти средства обратно и будут выплачивать в виде пенсий мигрантам, достигшим пенсионного возраста.
Дилмурод Давлатзода, глава Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Таджикистана, 21 июля на пресс-конференции ответил на вопрос Радио Озоди следующим образом: «Россия согласна выплачивать пенсии таджикским трудовым мигрантам. Какие льготы есть у наших граждан при назначении пенсии здесь, в Таджикистане, то же самое будет и в России. То есть трудовые мигранты, которые работая в России, платили социальный налог, будут иметь право на пенсию там. До этого у нас никакого согласования по этому вопросу не было, и Россия наши предложения по этому вопросу раньше не рассматривала».
Проект соглашения между Таджикистаном и Россией об урегулировании пенсионного обеспечения таджикских трудовых мигрантов был подготовлен в августе 2016 года. Тогда руководство министерства труда, миграции и занятости населения Таджикистана заявляло, что эксперты двух стран согласовывают механизмы выполнения данного соглашения. Ожидалось, что в случае подписания данного документа 500 тыс таджикских мигрантов, работающих в России, могли бы рассчитывать на пенсию. Трудовая миграция граждан Таджикистана в Россию началась более двух десятилетий назад, и те мигранты, которые достигли пенсионного возраста, не получают никакой социальной защиты или пенсионных пособий.
Этот вопрос годами обсуждался в правительственных кулуарах и дошел до парламента страны. Власти Таджикистана заявили, что те, кто официально работает в России, получат пенсию и социальное страхование. По официальной статистике, на сегодняшний день 220 тыс таджикистанцев получают российскую пенсию.
Усилия Таджикистана по обеспечению пенсий трудящимся-мигрантам в России, похоже, предпринимаются в то время, когда многие работодатели в России предпочитают нанимать иностранных трудовых мигрантов, в том числе граждан Таджикистана, без трудового договора.
Поскольку у мигранта нет другого выбора, он вынужден принять условие работодателя. Такие мигранты будут лишены пенсии по возрасту.
«Дойная корова»
Сами мигранты считают, что обе стороны используют мигрантов как «дойную корову», но не хотят позаботиться об их старости.
Акмал Сатторов работает в России более 10 лет. По его словам, многие мигранты живут лишь сегодняшним днем и заработком, чтобы прокормить свои семьи, оставшиеся на родине.
Но он не знает, какая страна будет выплачивать ему пенсию в старости. «За счет денежных переводов мигрантов пополняется бюджет Таджикистана, поэтому власти страны должны позаботиться о нашей старости», - считает Акмал.
Дилмурод Давлатзода, глава Агентства социального страхования и пенсионного обеспечения, сказал, что данный вопрос всегда находится правительства. Он добавил: «Теперь, когда Россия дала свое согласие, этот вопрос рассматривается на уровне нашего правительства. Мы хотим, чтобы наши граждане получали в будущем пенсию за стаж, проработанный в России».
«Нужно проработать механизм реализации»
Анвар Бабаев, глава отдела миграции Института экономики и демографии Академии наук Таджикистана, положительно воспринимает любое подписанное соглашение между двумя странами по вопросу миграции. Но, подчеркивает он, помимо подписания, необходимо серьезно проработать механизм его реализации.
«Прежде чем будет подписано соглашение, должен быть проработан с Россией механизм по его исполнению. Например, трудовой мигрант, который сейчас работает в России, все социальные налоги, которые он вносит, накапливаются в России. Он должен получить от работодателя официальную справку об уплаченных налогах и передать ее в Пенсионный отдел в Таджикистане. И точно также должны быть проработаны другие вопросы по реализации этого соглашения, иначе его подписание не решит никаких проблем», - говорит Бабаев.
За первое полугодие 2020 года таджикские трудовые мигранты перевели на родину $999 млн. Таджикистан является одной из стран мира, экономика которой зависит от денежных переводов трудовых мигрантов.
Несмотря на проблемы и мизерную заработную плату, таджикские трудовые мигранты являются кормильцами для каждой четвертой таджикской семьи, и каждое четвертое домохозяйство в Таджикистане зависит от трудовой миграции.
Таджикские власти утверждают, что в России находятся до полумиллиона трудовых мигрантов из Таджикистана. Однако российские власти считают, что таджикских граждан в России свыше одного миллиона.
