В сентябре зарплаты бюджетников, пенсий и стипендий увеличатся на 15%. Независимые эксперты полагают, что фактически речь идет только об индексации зарплат, и без проведения широких экономических реформ увеличение зарплат населению не светит.
Подписанный в начале августа соответствующий указ президента Таджикистана предполагает увеличение должностных окладов работников бюджетных организаций, в частности сферы здравоохранения, культуры, спорта и социальной защиты, реальных отраслей экономики на 15%. Базовые оклады, минимальный размер пенсий, стипендий увеличатся в этом же объеме, а к должностным окладам военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и прокуратуры прибавится 10%.
Реализация указа поручено правительству Таджикистана с первого сентября текущего года за счет бюджетных средств.
Однако вторая за последние два года 15%-ная надбавка не сильно радует бюджетников, которые считают, что это не отразится на их реальных доходах.
Обычная индексация?
Мадина Зухурова, преподаватель начальных классов, имеет высшую категорию, предполагающую самую высокую оплату в этой профессии. “В месяц я получаю 1100 сомони. Муж работает бухгалтером с зарплатой 1500 сомони. Только мука стоит около 250 сомони, оплачиваем за коммунальные услуги, расходы детей, ничего в итоге не остается. С трудом сводим концы с концами”, - рассказывает она. По словам собеседницы, среди ее коллег есть те, кто работают за 600-700 сомони, и полагаются в основном на своих детей-мигрантов.
Об аналогичных проблемах можно услышать и от тысячи других работников бюджетного сектора, ежемесячный труд которых не покрывает их элементарных расходов. О покупке движимого и недвижимого имущества в данном случае говорить не приходится.
Экономический обозреватель Пайрав Чоршанбиев называет предстоящее повышение зарплат «банальной индексацией с учетом инфляции в потребительском секторе». «Иными словами, цены и тарифы повышаются, а покупательская способность населения падает. Не думаю, что повышение зарплат на 10-15% будет способствовать росту благосостояния населения», - полагает Чоршанбиев.
По данным Нацбанка Таджикистана, с начала текущего года таджикская валюта сомони обесценилась по отношению к доллару на 8,7%, что на 7,9% больше аналогичного периода прошлого года.
Корзина под грифом секретно?
В настоящее время минимальная заработная плата в Таджикистане составляет 400 сомони ($41), среднемесячная номинальная зарплата – 1406 сомони ($136). Средний размер пенсий по республике составляет 303 сомони ($31).
Вместе с тем официальная стоимость потребительской корзины или прожиточного минимума остается неясной.
Согласно рекомендациям Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам, минимальный заработок трудящихся должен обеспечивать всем членам семьи адекватный уровень жизни.
Потребительская корзина или прожиточный минимум должны быть той чертой, которая проходит между необходимостью и достаточностью потребления человека. Эта норма закрепляется в законодательстве и в соответствии с ней периодически, учитывая инфляцию и рост цен, производится увеличение зарплат, пенсий и пособий.
В Таджикистане закон «О прожиточном минимуме», определяющий правовые основы установления прожиточного минимума в стране, был принят в 2009 году, но четкого понимания его стоимости, по словам экспертов, нет.
«В законе даны общепринятые определения прожиточного минимума, продовольственной корзины, черты бедности и т.д. Согласно этому же закону сведения о величине прожиточного минимума должны публиковаться на ежеквартальной основе в официальных статистических изданиях. В сущности же в открытых официальных источниках, в том числе на сайте агентства по статистике, данные о прожиточном минимуме на квартальной основе не публикуются. Также нет информации о механизме расчета прожиточного минимума, черты бедности и составе продовольственной корзины», - объясняет независимый экономист Назарали Назаралиев.
Выжить за 50 долларов
С этой оценкой не согласен эксперт из Центра стратегических исследований, пожелавший не указывать его имени. По словам нашего собеседника, работа в направлении определения стоимости потребительской корзины идет и его завершение является делом времени.
Согласно постановлению правительства Таджикистана от 2018 года каждый житель страны должен потреблять в день 405 граммов хлеба, 112 граммов мяса, 25 граммов рыбы, 316 граммов молока, 46 граммов масла, 55 граммов сахара, 455 граммов овощей, 340 граммов фруктов, 252 грамма картофеля и пол-яйца. Тогда же было указано, что прожиточный минимум в стране составляет примерно 50 долларов.
Есть ли свет в конце тоннеля?
«Финансовые ресурсы государства ограничены, но за последние пять лет заработная плата увеличилась почти на 40%. Это, безусловно, позитивная динамика. Кроме того власти стараются контролировать ценообразование на рынке», - говорит эксперт из Центра стратегических исследований при президенте Таджикистана.
По словам экономиста Назарали Назаралиева, о реальных доходах бюджетников можно будет говорить только после масштабных реформ, в противном случае речь идет только об имитации. «Нехватка бюджетных средств у нас связана с неэффективным распределением этих средств, определением приоритетов и непрозрачностью их использования. Ситуацию необходимо исправлять через увеличение доходной части. Нужно с одной стороны стимулировать частный сектор, который является важным плательщиком налогов, а с другой стороны обеспечить прозрачность поступлений и бороться с коррупцией на всех уровнях, которые обеспечивают поступление средств в казну», - отмечает экономист.
По данным Агентства по статистике при президенте Таджикистана, по состоянию на конец апреля 2020 года сумма задолженности по заработной плате в стране с учетом задолженности прошлых лет составила 51 млн. 128,4 тысячи сомони (свыше 5,1 млн. долларов США), что на 9,4 % больше, чем на 1 января 2020 года.
Самые высокие показатели по задолженности в РРП (32,4% от общего размера задолженностей по зарплате), Согдийской области (30,2%) и Душанбе (23,5%).
