13 октября текст проекта нового налогового кодекса оказался в распоряжении Радио Озоди. Вопреки ожиданиям многих предпринимателей и экспертов, которые были сторонниками упрощения налогового законодательства, проект нового кодекса значительно «потяжелел» в сравнении с действующим нормативным актом.
В соответствии с ранее намеченными планами, кодекс должен был вступить в действие с сентября этого года, однако пандемия вмешалась в планы правительства и внесла свои коррективы в этот процесс. Но не настолько, чтобы повлечь изменения в кодексе, которые бы оказали содействие среднему и малому бизнесу, чтобы тот остался на плаву.
Завкибек Шохиён, руководитель департамента налоговой политики министерства финансов и член комиссии по разработке нового налогового кодекса, которая создана при этом министерстве, 13 октября в беседе с Радио Озоди сказал, что текст нового кодекса уже подготовлен и сейчас в него вносятся коррективы.
По его словам, «проект нового налогового кодекса разработан, и уже прошел первый круг обсуждения в министерствах и ведомствах, которые представили свои замечания и предложения по проекту. Сейчас мы работаем над этими предложениями и дорабатываем проект».
Шохиён отметил, что в работе комиссии, которая работала над проектом налогового кодекса, участвовали эксперты и представители международных финансовых организаций и их мнения и рекомендации были приняты во внимание.
Текст нового налогового кодекса отнюдь не упрощает процесс налогообложения. Он состоит из 412 статей на 365 страницах. Действующий кодекс состоит из 329 статей, которые умещаются на 240 страницах. В то же время количество общегосударственных налогов сократилось с 11 до 7.
Сюда будут входить:
- подоходный налог;
- налог на прибыль;
- налог на добавленную стоимость;
- акцизы
- социальный налог
- налог на недропользование
- налог с первичных продаж (алюминия, хлопка)
Также снижены ставки некоторых налогов. Например, в соответствии с новым проектом, ставка социального налога для предприятий снижена с нынешних 25 процентов до 20.
Ставка налога на добавленную стоимость (НДС), которая всегда была предметом жалоб и недовольства со стороны предпринимателей, снижена с нынешних 18 процентов до 15.
В соответствии с планами внедрения нового налогового кодекса, ставка НДС будет понижаться постепенно и дальше: в 2025 году она будет составлять 14%, а в 2030 году - 13%.
В то же время собеседники Радио Озоди из числа тех, кто участвовал в разработке нового налогового кодекса, говорят, что Налоговый комитет несогласен с новым законопроектом, который предусматривает сокращение видов налогов и снижение их ставок, а также снижения числа полномочий налоговых инспекторов при проведении налоговых проверок.
По их словам, представители экономического крыла правительства, как министерство экономики и торговли, Госкоминвест и министерство промышленности, поддерживают новый налоговый кодекс.
Сейчас пока непонятно, чья сторона возьмет в этом споре, однако Хоким Расулов, бывший бизнесмен, который сейчас работает консультантом в нескольких компаниях, говорит, что если сейчас налоговые нормы не облегчат жизнь для бизнеса, то тогда Таджикистан упустит свой шанс на проведение жизненно важных реформ.
«Сейчас, насколько мне известно, международные организации готовы поддержать проект налоговой реформы в Таджикистане. С другой стороны, кризис, вызванный пандемией COVID-19, является достаточным основанием для проведения этой реформы. Если Налоговый комитет выступит против этой реформы, то, возможно, ведомственные интересы этого ведомства и выиграют. Но здесь нужно отказаться от своих интересов и думать в государственном плане, сосредоточившись на национальных долгосрочных интересах» - отметил Расулов.
По словам осведомленных собеседников Радио Озоди, международные организации выразили поддержку проекту нового налогового кодекса и, например, Всемирный банк заявил, что инвестирует в экономику Таджикистана дополнительно 50 миллионов долларов США при условии принятия нового налогового кодекса. Всемирный банк пока не прокомментировал эту новость для Радио Озоди. Представители правительства приветствуют поддержку международными финансовыми организациями налоговой реформы в Таджикистане, в том числе и со стороны Всемирного банка, однако говорят при этом, что размеры помощи, которая будет оказана, еще не определена.
Завкибек Шодиён отметил в этой связи, что «международные финансовые организации должны оказать финансовую помощь в процессе налогового администрирования. Поскольку внедрение нового Кодекса, реализация его в экономику, требует больших затрат на его администрирование. Я думаю, что международные организации, вероятно, поддержат этот процесс. Нужно будет закупить современное оборудование, программное обеспечение – словом потребует немало денег, чтобы претворить этот кодекс в жизнь».
Но, по его словам, размеры помощи в какой форме она будет оказана, неизвестно.
Действующий налоговый кодекс был принят в 2013 году и уже действует на протяжении шести лет, в течение которых он неоднократно подвергался критике за его большую нагрузку на предпринимательство и бизнес.
