Душанбе терпит беспрецедентное снижение денежных переводов от мигрантов и продолжает выражать готовность к открытию границ с Россией. В Москве не отказывают, но и не спешат удовлетворить предложение таджикских коллег.
Спустя год после приостановки регулярных авиасообщений Таджикистан возобновляет рейсы с Казахстаном и Афганистаном по маршрутам «Душанбе-Алматы-Душанбе» и «Душанбе – Кабул – Душанбе». Об этом накануне заявил директор Агентства гражданской авиации при правительстве Таджикистан Икром Субхонзода. Ранее регулярные рейсы были возобновлены с Турцией, Узбекистаном и ОАЭ.
Однако по признанию самого Субхонзода, порядка 70% рейсов из Таджикистана приходятся на российские города, куда до сих пор мигранты не имеют право въезжать из-за ограничений, связанных с коронавирусом.
Невозможность въезда в Россию продолжает негативно сказываться на экономике страны и на платежеспособности населения, значительная часть которого держится на денежных переводах от мигрантов.
Около месяца назад во время заседания межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству Таджикистана и России в Москве, было заявлено, что российские врачи прибудут в Таджикистан для изучения эпидемиологической ситуации, связанной с короновирусом. Однако точная дата пребывания российских медиков не была озвучена.
Душанбе нервничает, Москва обещает
По итогам заседания межправительственной комиссии 8-9 февраля, таджикская сторона отмечала, что "в конструктивном ключе был рассмотрен комплекс вопросов взаимодействия стран в политической, торгово-экономической, инвестиционной, культурно-гуманитарной и других областях... Делегации сторон договорились нарастить объемы перевозок грузов. С учетом улучшения санитарно-эпидемиологической ситуации в Таджикистане, российской стороне было предложено рассмотреть вопрос скорейшего возобновления авиационного сообщения между странами".
На сайте правительства России говорится, что «стороны договорились о посещении Таджикистана специалистами Роспотребнадзора и отметили важность развития сотрудничества в сфере миграции». О перспективе открытия границ в ближайшее время, в сообщении правительства России не указано.
Догадки и предположения
Отсутствие положительного решения по открытию границ, привело к разного рода предположениям и догадкам. Некоторые наблюдатели отмечают, что Москва, таким образом получила дополнительный инструмент давления на Душанбе в вопросе присоединения к ЕАЭС.
Однако эти предположения были опровергнуты министром иностранных дел Таджикистана Сироджиддином Мухридином во время его пресс-конференции 15 февраля. По его словам Россия не ставит никаких условий перед Таджикистаном, в том, числе о вступлении в ЕАЭС. Таджикистан, отметил министр, еще изучает вопрос вступления в эту организацию и позиция государства в этом вопросе не изменилась.
Между тем, Россия с сентября 2020 года возобновила авиасообщение со странами ЕАЭС куда входят Кыргызстан, Казахстан, Белоруссия и Армения.
Граждане соседнего Кыргызстана имеют возможность воспользоваться двумя авиарейсами в неделю, чтобы попасть в Россию. Для этого необходимо сдать ПЦР-тест, который действует в течение 72 часов.
К слову, между Душанбе и Москвой и дипломатические каналы работают не всегда однозначно. Таджикские власти уже месяц безуспешно пытаются освободить своего гражданина Фурката Абдуфаттоева из под ареста в Башкортостане, где он был задержан по запросу Кыргызстана по обвинению за участие в беспорядках на границе. Хотя его родные отмечают, что обвинения беспочвенны и он в это время находился на территории России.
Из Таджикистана, согласно данным Минтруда республики, в 2020 году в миграцию выехали 129 807 человек, что на 76% меньше предыдущего года.
Согласно данным Национального банка Таджикистана, объем денежных переводов физических лиц в страну за 2020 год сократился всего лишь на 6,3%. Однако по данным Центрального банка России, объем денежных переводов в Таджикистан за 9 месяцев 2020 года сложился в размере $1 млрд 224 млн, что почти на 37% меньше показателя аналогичного периода 2019 года.
Вероятно, что в случае продолжения ограничения на въезд для граждан Таджикистан переводы уменьшатся еще больше.
Независимый политолог Парвиз Муллоджанов полагает, что в настоящее время на российском рынке спрос на мигрантов может быть сниженным, чем когда либо, и ограничен лишь сферой строительства. «Для этого открытия границ с членами ЕАЭС может быть достаточно. С Узбекистаном и Таджикистаном в такой ситуации могут привлечь рабочих на основании определенных договоров», - говорит эксперт.
По его словам, если денежные переводы от мигрантов будут снижаться, то властям Таджикистана придется еще больше влезать в долги перед Китаем, поскольку иного выхода не будет.
Давление или предостережение
Старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН Станислав Притчин говорит, что российская сторона в первую очередь пытается защитить свое население от новых волн распространения коронавируса и искать в этих мерах политическую подоплеку не стоит. «Если рассматривать положение трудовых мигрантов и их статус в России как возможный инструмент давления на Таджикистан для вступления в ЕАЭС, есть гораздо эффективные способы. Например, небольшое усложнение регистрации или что-то еще. Меры, которые будут действительно действенными, и коснуться наибольшего числа мигрантов», - отмечает эксперт. По его словам, основная мотивация отправки врачей в Таджикистан связано с тем, чтобы получить объективную информацию об эпидемиологической ситуации в республике.
Давление на Душанбе Москва очень явно продемонстрировала в 2011 году, после приговора российскому пилоту, обвиненному в незаконном пересечении государственной границы
После вынесения обвинительного приговора отношения между Россией и Таджикистаном крайне обострились. Федеральная миграционная служба в кратчайшие сроки обнаружила на территории страны тысячи нелегальных мигрантов из Таджикистана и подготовилась к их депортации. Главный санитарный врач страны Геннадий Онищенко заявил, что таджикские мигранты являются главными разносчиками СПИДа и туберкулеза. А Россельхознадзор объявил о решении ввести ограничения ввоза на территорию России всех видов растительной продукции из Таджикистана в связи с участившимися нарушениями фитосанитарных требований.
Неоднозначная статистика
В настоящее время, аналогичного конфликта в отношениях Душанбе и Москвы не предвидится, вместе с тем, эксперты полагают, что Россия не совсем доверительно относится к официальной статистике Таджикистана.
Официальный Душанбе признал наличие COVID-19 в стране лишь 30 апреля, за день до прибытия миссии Всемирной организации здравоохранения. За месяц до этого СМИ сообщали о летальных исходах людей с симптомами COVID-19, но власти официально отказывались это признавать. По официальным данным, жертвами COVID-19 с начала пандемии стали 90 человек. Но в неофициальных источниках фактическое количество пациентов и летальных исходов в разы больше.
Российский политолог Андрей Серенко, отмечает, что в российская экономика нуждается в мигрантах, но власти ограничив въезд, выбирают меньшее из зол. «Что касается конкретной ситуации, то в России сейчас идет активная кампания по вакцинированию от COVID-19 и нужно еще некоторое время, чтобы эта кампания дала результат, после которого власть не будет опасаться пандемических волн подобных прошлому году. Сегодня пока привито недостаточное количество граждан, и кампания только набирает обороты. Думаю, вся весна уйдет на это», - говорит Серенко.
Россия является основным торгово-экономическим партнером Таджикистана. Между странами подписан договор о стратегическом партнерстве. По итогам января—октября 2020 года товарооборот между Россией и Таджикистаном составил $800 млн, что на 6% меньше, чем за аналогичный период 2019 года.
На территории Таджикистана размещена крупнейшая за пределами РФ 201-я Российская военная база, число военнослужащих в которой составляет около 7,5 тысячи человек.
