В новом законе впервые предусмотрен новый порядок военной службы в составе резерва мобилизационного призыва за деньги. Вместе с тем, весенний призыв вызвал очень много вопросов. Например, что будет со студентами, которые обучаются в вузах с наличием военной кафедры? Будут ли призываться в армию молодые люди, обучающиеся в магистратуре или аспирантуре? И самый главный вопрос – будет ли с введением нового закона прекращена облава на призывников?
Каждый день пользователи сайта Радио Озоди пишут нам, и задают свои вопросы о новой редакции закона о воинской службе. Мы задали эти вопросы руководителю общественной организации «Офис гражданских свобод» Дилрабо Самадовой.
Спорные новшества в законе
Дилрабо Самадова: В новом законе очень много спорных моментов. Например, в нем введен новый порядок военной службы в составе резерва мобилизационного призыва, в соответствии с которым граждане вправе пройти военную подготовку за деньги в течение одного месяца вместо двух лет воинской службы. Закон также предусматривает, что родители призывника могут участвовать в постановке на воинский учет своих несовершеннолетних детей после достижения ими 16 лет. По новому закону увеличено количество врачей в составе призывной комиссии, что конечно же будет идти на пользу как гражданам, так и для призыва. Но при этом есть и несколько нововведений, которые вызывают много вопросов.
Кто потерял право на отсрочку?
Радио Озоди: Многие из наших читателей спрашивают, будут ли в соответствии с новым законом призываться на срочную службу студенты, обучающиеся в магистратуре?
Дилрабо Самадова: Мы с этими вопросами неоднократно обращались в соответствующие органы, в том числе в военную прокуратуру и министерство обороны, но пока так и не получили четкого и ясного ответа. Но с точки зрения новой редакции закона мы, юристы, считаем, что тех магистрантов, которые приступили к учебе в сентябре прошлого года и своевременно обратились с заявлениями об отсрочке, их не должны были призывать в этот весенний призыв 2021 года. Потому что они уже получили отсрочку от призыва на воинскую службу на один год. Однако новое законодательство установило, что всех, кто проходит обучение в магистратуре, аспирантуре или в докторантуре, можно призывать на службу. То есть все они потеряли право на отсрочку от службы в армии.
Радио Озоди: Некоторые из магистрантов, например, из Института искусств, пожаловались на то, что их пригласили якобы на собрание, и прямо оттуда увезли в военкомат. Законны ли были такие действия с точки зрения закона?
Дилрабо Самадова: Призыв на службу в вооруженные силы должен производиться в соответствии с законом. Например, то, что я не имею права на отсрочку, не означает, что меня могут призвать на службу в армию любым угодным властям способом. Верно, что теперь магистранты не имеют права на отсрочку, но военный комиссариат должен при этом соблюдать положения и требования закона о воинской обязанности.
Каким образом должны призываться в армию солдаты срочной службы?
Радио Озоди: И какие это требования?
Дилрабо Самадова: Во-первых, по месту жительства призывника должна быть доставлена повестка. После того, как молодой человек подписал эту повестку, он обязан явиться в военкомат и предъявить необходимые документы по перечню, указанному в повестке военного комиссариата. Он также приносит и необходимые медицинские документы, и проходит медицинскую комиссию, которая должна вынести заключение о состоянии его здоровья и годности к службе в армии. И если он признан годным к военной службе, то тогда этот молодой человек может получить новую повестку уже с указанием даты явки в военкомат для призыва, и может попрощаться с родными, и сделать последние приготовления к службе в армии. Однако собирать их на собрание, и без вручения повестки призывнику везти их в военкомат не разрешается.
А что будет с докторантами?
Радио Озоди: Еще одна неясность – это призыв на воинскую службу докторантов или тех, кто уже получил ученую степень доктора наук. Не могли бы вы осветить эти вопросы, кого из этой категории призывников могут призвать в армию на основании закона, а кого – нет?
Дилрабо Самадова: Закон не предусматривает отсрочку для магистрантов или докторантов. Все они должны быть призваны. Но если они уже получили докторскую степень, то у них тогда появляется право на освобождение от прохождения воинской службы. То есть, в данном случае он может пойти служить в армию, и может не пойти, если у него нет желания служить. Однако, повторяю, что те, кто еще учатся в докторантуре, могут быть призваны и во время их обучения.
“На военных кафедрах больше не будут выдаваться военные билеты и присваиваться воинские звания”
Радио Озоди: Основная часть вопросов, которые поступают к нам, от студентов, которые обучаются в вузах с военными кафедрами. Раньше все выпускники вузов с военными кафедрами, имели право после окончания вуза пройти военные сборы в течение одного месяца и затем получить воинское звание лейтенанта и военный билет. А каковы положения нового закона для этой категории студентов?
Дилрабо Самадова: В соответствии с новым законодательством все молодые люди, окончившие военные кафедры при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования высших учебных заведений, должны будут отслужить в армии в течение одного года, и затем они получат офицерское звание и военный билет. То есть, если они не пройдут эту срочную службу, то не получат никакого воинского звания. Офицерское звание можно будет получить только после прохождения военной службы. Но если во время службы они достигнут высоких результатов, то им может быть присвоено офицерское звание досрочно.
Радио Озоди: То есть после окончания вуза и учебы на военной кафедре молодой человек должен будет обязательно отслужить в армии?
Дилрабо Самадова: Обязательно. Выпускники военных кафедр призываются на службу, как и другие категории призывников, которые не проходили такое обучение. Но студенты, которые обучаются на очных отделениях в вузах, во время их обучения в армию не призываются. Только лишь после того, как они окончат вуз и в соответствии с приказом ректора вуза получат диплом, они включаются в списки призывников. Закончили они при этом военные кафедры или нет, срок службы у граждан с высшим образованием составляет 12 месяцев.
“Вопрос с оплатой пока не ясен”
Радио Озоди: Один из наших читателей задал такой вопрос: я обучаюсь на 4-м курсе в вузе. Имею ли я право получить освобождение от прохождения воинской службы, заплатив деньги?
Дилрабо Самадова: Это, конечно, очень интересный вопрос. К нам тоже поступает много вопросов именно по этому виду воинской службы. В соответствии с законом, любой призывник может с перечислением средств на специальный счёт, пройти военную службу в добровольном порядке в составе мобилизационного призывного резерва. Там же указано, что размер средств, которые нужно будет перечислить за прохождение военной службы в составе мобилизационного призывного резерва, устанавливается правительством страны. Однако до сих никакого решения правительства по этому вопросу не принято и поэтому я не могу что-либо конкретно сказать по этому поводу или дать какие-то консультации. Однако такое право у граждан есть и они могут выбрать именно этот вид воинской службы.
“Я поражаюсь такой слабой позиции Минобразования ”
Радио Озоди: Некоторые из студентов спросили, есть ли у них договора с военными кафедрами в вузах об обучении? И если выпускники вузов после окончания обучения на военных кафедрах не получат военный билет, то как тогда быть с этими договорами?
Дилрабо Самадова: Этот вопрос нужно обсудить с самим руководством вуза и с министерством образования. Мы вообще поражены такой слабой позиции Минобразования. Вообще-то именно Минобрнауки должно было защитить хотя бы учащихся докторантуры, чтобы не отдалять их от науки. Также и те лица, которые заканчивают обучение на военных кафедрах и оплатили договора на обучение, должны закончить обучение. Новая редакция закона касается только тех учащихся, которые поступили на военные кафедры в вузы после принятия этого закона. С точки зрения закона должно быть именно так. И так как сила закона выше норм договора, то студенты могут обращаться в вузы по поводу нарушения норм их договора с военными кафедрами и лишения их права на получение военного билета после окончания военной кафедры.
Радио Озоди: Вы считаете, что отмена права на освобождение докторантов от прохождения воинской службы стала следствием слабой позиции Минобразования?
Дилрабо Самадова: Я думаю, что да. Потому что они тоже учащиеся.
Радио Озоди: Вот пользователь спрашивает: я учусь на 5-м курсе в институте физкультуры, на факультете по военной подготовке. Дадут ли мне после окончания вуза воинское звание или нет?
Дилрабо Самадова: Если имеется в виду, что после окончания военной кафедры он не будет служить в армии, то нет.
Подлежат ли призыву «застрявшие» студенты?
Радио Озоди: А какова судьба студентов, которые учатся в зарубежных вузах, но из-за пандемии и закрытия дорог не смогли выехать на учебу?
Дилрабо Самадова: В прошлом году Минобороны ответило на этот вопрос. Сообщалось, что если студент предоставит справку о том, что он действительно обучается в таком-то вузе, то он не будет призван на военную службу. Независимо от того, учится он дистанционно или нет. Если, конечно, он не был отчислен. Студенты жалуются на высокие цены на авиабилеты, и что они из-за этого не могут вылететь на учебу. Но вузы требуют, чтобы они прибыли. Если их отчислят, то они теряют права студентов и могут быть призваны в армию.
Неясность в вопросе оплаты
Радио Озоди: Многие читатели Радио Озоди спрашивают, сколько денег нужно заплатить за освобождение от военной службы. Минобороны Таджикистана официально не объявило эту сумму. Представители министерства заявили, что огласят эту сумму после согласования со всеми министерствами и ведомствами и утверждения правительством. Дилрабо, вы можете внести небольшую ясность в этот вопрос? Кто может быть освобожден от военной службы за деньги?
Дилрабо Самадова: К сожалению, пока неизвестно. Потому что в законе сказано, что эти вопросы должны быть обозначены в постановлении правительства. Закон лишь гласит, что все поступления должны производиться на специальный счет. Но кто имеет право на этот вид услуг, пока не известно.
Радио Озоди: Даже неизвестно, куда будут направлены деньги от освобождения от военной службы?
Дилрабо Самадова: К сожалению, нет. Но я надеюсь, что что эти деньги будут идти на нужды армии, на улучшение условий армейской жизни и быта и станут шагом к переходу на контрактную службу. Надеюсь, что этот момент будет прояснен в постановлении правительства.
Радио Озоди: Те, кто заплатит, должны будут проходит месячные сборы. Разъясняет ли закон, каким образом пройдут эти сборы?
Дилрабо Самадова: Достаточной информации нет и по этому пункту. Мы можем задать много вопросов по новой редакции закона. Например, где они будут проходить эти сборы, какие офицеры их будут обучать, по сколько человек? Потому что если у нас около 600 тыс людей призывного возраста, то только 15-16 тыс из них призываются ежегодно. До 200 тыс других молодых людей имеют основания для освобождения и отсрочки, и это означает, что остальные 300 тыс будут иметь право на освобождение на платной основе? Где будут проходить эти месячные сборы? Вопросов много и ответы на них должно дать постановление правительства.
“Облав” не будет?
Радио Озоди: Ежегодно, с началом призывной кампании, остро стоит проблема «облавы». В соцсетях выкладывается множество видео, подтверждающих наличие этой практики, где видно, как молодых людей насильно сажают в машину и отвозят в военкомат. В новой редакции закона есть положения, которые предотвратят такую негативную практику?
Дилрабо Самадова: Мы очень надеялись, что это произойдет, но я, к сожалению, не видела в новой редакции закона ни одной статьи, которая была бы принята специально для устранения «облавы» или создания условий для прозрачного призыва. Единственный момент – это обязательное прохождение военной службы для тех, кто хочет работать в правоохранительных органах. Возможно, этот момент немного сократит эту практику. Но мы видим, что магистранты потеряли право на отсрочку и они подвергаются особому виду «облавы». Что такое «облава»? «Облава» - это привод граждан на военную службу обманным или насильственным методом. Это все методы, которые не соответствуют правилам призыва. И сегодня мы видим, что среди тех, кто попал в «облаву», есть и магистранты.
Радио Озоди: Один из наших читателей интересуется, как можно защитить свои права в случае, если ты попал под «облаву»?
Дилрабо Самадова: Призывники должны знать требования закона и свои права. Если у призывника есть основания для освобождения или отсрочки от службы, то он должен заранее это задокументировать, подготовить необходимые справки. Потому что без этого ваше имя не будет автоматически внесено в список освобожденных. Даже единственные сыновья жалуются, что попали под «облаву», или они получили повестку в военкомат. Чтобы этого не происходило, необходимо соблюдать требования закона. То есть к призывной кампании каждый должен подготовиться заранее.
Если хочет служить, должен подготовиться к армии, если имеет право на отсрочку или освобождение, то должен официально все оформить. Если вы подверглись «облаве», знайте, что действия правоохранительных органов или «неизвестных» гражданских лиц незаконны. Вы должны жаловаться. Пока все граждане не будут жаловаться на такие незаконные действия, такая практика сохранится в нашем обществе. Необходимо подавать жалобу в военную прокуратуру, так как она обязательно должна рассмотреть жалобу при получении. Если на самом деле номер машины или личность человека, проводившего «облаву», окажутся верны, то они будут найдены и привлечены к ответственности. Мы видим это на практике.
Как можно покончить с облавами?
Радио Озоди: Как, на ваш взгляд, можно покончить с «облавами»?
Дилрабо Самадова: Во-первых, нужно улучшить условия в воинских частях. Некоторые молодые люди не идут в армию из-за страха перед «дедовщиной» и жестокого обращения. Во-вторых - это питание и проживание. Нужно сказать, что мы бывали во многих частях и видим, что ситуация улучшается. Во избежание «дедовщины» солдаты должны проходить службу в своем регионе, чтобы и родители могли их чаще навещать. Также нужно разрешить использовать мобильные телефоны в неслужебное время. Солдаты должны иметь возможность подать жалобу, этого невозможно сделать из кабинета командира.
“Приглашение родителей и закрытие мечетей незаконно”
Радио Озоди: В последние годы в средствах массовой информации появилось много жалоб на то, что представители джамоатов приглашают родителей молодых людей и требуют от них сделать все, чтобы их дети вернулись из-за границы и пошли в армию. В 2019 году в Исфаре некоторых родителей даже не отпустили домой, пока они не позвонили своим сыновьям в Россию и не потребовали вернуться и отслужить. Или в некоторых джамоатах делают так: закрывают местные мечети и требуют сначала сдать план по призыву. Законен ли такой способ призыва в армию?
Дилрабо Самадова: Конечно, незаконен. Это грубое нарушение закона, прав граждан и прав родителей. Родители не могут нести ответственность за своих совершеннолетних детей. Поэтому привлечение родителей к ответственности, или их принудительный привод в военкомат и требование явки их сыновей, незаконно! Такие действия должны быть обжалованы. Граждане, столкнувшиеся с такой ситуацией, могут связаться с нами и получить бесплатную правовую помощь. Номера наших юристов: 933331803, 933331703.
Радио Озоди: Согласно новой редакции закона, подлежат ли призыву молодые люди, имеющие двух детей?
Дилрабо Самадова: Нет. Это положение закона было в старой редакции закона, и включено в новой редакции. Те, у кого на иждивении двое детей, или те, кто является единственным сыном, имеют право на отсрочку. Конечно, при желании они могут отслужить.
