Кит Симмонс, исполняющий обязанности директора миссии USAID в Таджикистане в эксклюзивном интервью Радио Озоди рассказал о новых проектах, о контроле за распределением помощи и грантами, о сотрудничестве с правительством Таджикистана.
Радио Озоди: При финансовой поддержке USAID были реализованы десятки проектов по разрешению конфликтов на таджикско-кыргызской границе. Насколько эти проекты, на Ваш взгляд, были удачными, если учесть, что уровень напряженности на этой границе остается высокой?
Кит Симмонс: Да, у USAID было немало региональных проектов, связанных с таджикско-афганской и таджикско-кыргызской границами. Я могу напомнить о двух проектах: первый - это региональный проект об экспорте электроэнергии из Кыргызстана через Таджикистан и Афганистан в Пакистон, второй – проект развития торговли между Таджикистаном и Кыргызстаном. Все эти проекты были направлены на развитие регионального сотрудничества, и мы всегда подчеркивали, что реализация проектов связана, прежде всего, со стабильностью в регионе.
Радио Озоди: Конфликт на таджикско-кыргызской границе вызвал обеспокоенность международных партеров Таджикистана и Кыргызстана. Однако власти США хранили молчание по поводу этого конфликта. Что Вы думаете об этих событиях?
Кит Симмонс: Этот вопрос не связан с деятельностью USAID. Об этом лучше спросить сотрудников посольства США в Таджикистане.
Радио Озоди: Агентство USAID за годы деятельности оказало Таджикистану нпомощи на сотни миллионов долларов. Планируется ли увеличение объема этой помощи в будущем?
Кит Симмонс: Все проекты, начиная с 1991 года по октябрь 2020 года, были направлены на налаживание регионального сотрудничества со всеми странами Центральной Азии. В октябре прошлого года правительство США объявило о запуске двухсторонней миссии USAID в Таджикистане, что является шагом вперед по сравнению с его предыдущим статусом в качестве странового офиса региональной миссии USAID, базирующейся в г. Алматы, Казахстан. Установление полноценной миссии USAID в Таджикистане знаменует собой следующий шаг в углублении партнерства Соединенных Штатов с правительством и народом Таджикистана.
С 1991 года USAID предоставило Таджикистану помощи на сумму более 650 миллионов долларов США, что способствовало развитию экономики Таджикистана, улучшению показателей в области здравоохранения и образования, более эффективным методам ведения сельского хозяйства и более эффективному управлению природными ресурсами, такими как вода.
В настоящее время мы разрабатываем стратегическую программу на ближайшие три года. В разработке этой программы мы тесно сотрудничаем с таджикскими властями. Программа разрабатывается на основе пожеланий правительства Таджикистана. В частности, совместно в Министерством здравоохранения и социальной защиты Таджикистана мы работаем над программой по профилактике туберкулеза. В Минздраве попросили нас помочь в эпидемиологическом контроле ВИЧ/СПИД-а, в защите здоровья матери и ребенка, а также в снижении детской и материнской смертности.
Совместно с Министерством образования и науки Таджикистана мы работаем над повышением уровня знаний детей начальных классов. Наша программа охватывает 80 процентов всех начальных школ Таджикистана. Используя новые методы обучения, мы уже получили очень хорошие результаты.
Радио Озоди: С учетом последних событий на границе с Кыргызстаном планирует ли Агентство реализовать проекты по укреплению стабильности и по искоренению корней конфликта?
Кит Симмонс: Правительство США за эти годы оказало помощь Таджикистану на около 1 млрд долларов, в том числе 650 млн. через USAID. Да, я надеюсь, что когда завершится разработка новых совместно с правительством Таджикистана программ в рамках новой стратегии, мы может просит дополнительное финансирование для деятельности USAID в Таджикистане.
Радио Озоди: Какие сферы экономики Таджикистана в будущем получат помощь от USAID?
Кит Симмонс: Думаю, что будет увеличено финансирование проектов, связанных с энергетикой. Я дважды за последниее время побеседовал с министром энергетики и водных ресурсов Таджикистана. Далер Джумаев раньше работал в частном секторе – возглавлял компанию "Памир Энерджи".
В Горном Бадахшане мы реализовали немало проектов. В прошлом году Агентство USAID в сотрудничестве с «Памир Энерджи» сдало в эксплуатацию новую 220-киловаттную солнечную электростанцию в Мургабе, которая стала крупнейшей в Таджикистане, а также самой высокой солнечной электростанцией в мире. Вторая введенная в эксплуатацию станция - это гидроэлектростанция «Хатфат» мощностью 400 кВт, расположенная в горной долине Бартанг Рушанского района. Таджикистан богат водными ресурсами. Однако в стране немало проблем, связанных с охраной окружающей среды и изменением климата. Эти проблемы создают сами люди.
Вторая сфера нашей деятельности – продовольственная безопасность. В настоящее время в Хатлонской области реализуется проект по продовольственной безопасности в сельском хозяйстве. У нас есть возможность реализовать этот проект и в других регионах Таджикистана. Но это зависит от решения правительства Таджикистана.
Радио Озоди: USAID финансирует и проекты, связанные со свободой слова в Таджикистане, однако ситуация в этой области год от года только ухудшается. С чем это связано и предпримет ли Агентство какие-то шаги для исправления ситуации?
Кит Симмонс: У нас имеется региональная программа "MediaCamp", которая охватывает все страны Центральной Азии - ее реализует Internews. В Таджикистане программа реализуется с привлечением молодежи и с использованием соцсетей. Хочу отметить, что во всех сферах мы сотрудничает с местными СМИ, в частности, в реализации проектов связанных с туберкулезом и ВИЧ/СПИД-ом. Очень многие люди, в том числе больные, мало знают об этих болезнях. Мы видим, что СМИ способствуют информированности жителей. На прошлой неделе я участвовал при подведении итогов конкурса на эту тему. Несколько журналистов получили призы за лучшие публикации о борьбе с туберкулезом.
Радио Озоди: Скажите, а USAID контролирует распределение помощи, которая предоставляется Таджикистану. Ранее таджикские власти требовали, чтобы международные организации дали им право на распределение предоставленной стране помощи. Как распределятся помощь, которая USAID оказывает Таджикистану?
Кит Симмонс: Распределение происходит таким образом: все помощи реализуются через наших партнеров. Финансирование происходит без участия правительства Таджикистана, но в вопросе определения сфер сотрудничества мы сотрудничаем с государственными структурами. Во-вторых, для реализации проектов проводятся тендеры с соблюдением международных стандартов. И мы всегда контролируем реализацию наших проектов, чтобы убедиться: средства используются по назначению и без мошеннических схем. Скажем, кто-то в рамках полученного гранта покупает компьютеры. Цена одного компьютера, к примеру, составляет 1000 сомони, а в документах указана другая цифра - 2 тыс. сомони. Это значит, что кто-то положил себе с карман 1000 сомони. Мы всегда сравниваем реальную цену с указанной в документах. При выявлении фактов мошенничества, приглашаем независимых наблюдателей для проверки хода реализации проекта.
Радио Озод: Каким образом и по каким стандартам USAID выбирает регион для оказания помощи?
Кит Симмонс: Программа «Продовольствие во имя будущего» реализуется в 12 районах Хатлонской области в рамках проекта продовольственной безопасности. Регион выбирается по некоторым критерием, учитывается, в частности, уровень бедности, детская и материнская смертность, калорийность употребляемой жителями пищи. Кстати, в районах Хатлонской области мы добились хороших результатов – снизилась детская и материнская смертность и увеличилась калорийность пищи. Мы намерены в будущем году реализовать эту программу и в других городах и районах Таджикистана.
В конце нашей беседы я хотел бы выразить благодарность правительству Таджикистана за сотрудничество при подготовке новых программ и проектов. Я думаю, что в рамках сотрудничества USAID с правительством Таджикистана очень важна прозрачность с обеих сторон. Только в условиях свободного диалога мы можем планировать такие программы, которые способствовали бы развитию Таджикистана как демократического, суверенного и независимого государства.
