Президент Таджикистана Эмомали Рахмон во время ежегодного послания к парламенту в январе обещал в 2021 году провести амнистию капиталов и имущества в стране. Авторы законопроекта заявили, что документ предполагает легализацию активов граждан, которые ранее не были задекларированы, в том числе, доходы, полученные незаконным путем. Нынешний закон впервые подразумевает одновременную легализацию, как имущества, так и денег.
Какое имущество подлежит легализации?
Текст законопроекта «Об амнистии в связи с легализацией активов и денежных средств граждан Республики Таджикистан» пока не опубликован. Согласно этого документа, копия которого имеется в распоряжении Радио Озоди, могут быть амнистированы:
- Драгоценные металлы и камни, которые добывались на территории Таджикистана без соблюдения требований закона;
- Ценные бумаги, доли в уставном капитале предприятий, все принадлежащие гражданам Таджикистана движимое и недвижимое имущество за пределами страны;
- Недвижимость (в том числе, жилище – РО), построенная при отсутствии необходимых разрешений, или используемая в предпринимательской деятельности;
- Денежные средства, которые находятся в Таджикистане или за его пределами в наличной и безналичной форме;
Ограничения в амнистии капиталов и имущества
Однако амнистия капиталов и имущества прощает далеко не все правонарушения. Согласно новому документу, амнистированы не будут:
- Денежные средства, полученные гражданами в качестве кредита и имущество, приобретенное на эти средства;
- Имущества и денежные средства, оборот которых, согласно законодательству, ограничен или снятые с оборота;
- Имущество, конфискованное решением суда;
- Имущества и капиталы граждан Таджикистана в странах, где не реализуются рекомендации Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF);
Какая судьба ждет незаконные постройки?
Законопроект «Об амнистии в связи с легализацией активов и денежных средств граждан Республики Таджикистан» вступит в силу после одобрения членами Маджлиси Милли – верхней палаты парламента и подписи президента Таджикистана. Граждане Таджикистана могут легализовать активы, которые ранее не были задекларированы, в том числе, доходы, полученные незаконным путем, в течение 12 месяцев после публикации законопроекта в государственных СМИ.
Многих жителей интересует вопрос легализации незаконных построек. Власти говорят, что в настоящее время тысячи человек живут в самостроях, у них нет документов на дом и земельный участок. Согласно новому закону, граждане могут оформить недвижимость, построенную при отсутствии необходимых разрешений, или используемую в предпринимательской деятельности, лишь подав заявление в соответствующие структуры.
Однако легализация незаконных построек возможна при некоторых условиях:
- Если земельный участок, где находится недвижимость, согласно законодательству, предназначен именно для строительства жилья;
- Содержание недвижимость не нарушает законные права других граждан;
- Недвижимость не угрожает жизни граждан и безопасности находящихся поблизости других объектов;
Таджикистан в ожидании инвестиций граждан в экономику
Власти Таджикистана уверены, что амнистия капиталов и имущества создаст благоприятные условия для привлечения инвестиций граждан в национальную экономику. Однако в это верят не все.
Хоким Холикзода, председатель Национального банка Таджикистана, выступая перед депутатами сказал, что целью принятия закона является создание благоприятных условий для возврата активов, денежных средств и привлечения капитала граждан в национальную экономику, обеспечение прозрачности, уменьшение доли теневой экономики и активизация инвестиций для развития предпринимательства.
Глава Нацбанка подчеркнул, что граждане, легализовавшие имущество и деньги, будут освобождены от налогов, процентных ставок и штрафов на три года. Однако эти льготы не распространяется на недвижимость, построенную при отсутствии необходимых разрешений.
Тем временем, некоторые политики и эксперты сомневаются в реализацию нового закона. Один из депутатов нижней палаты парламента Таджикистана в беседе с Радио Озоди заявил, что вряд ли все граждане поверят правительству и согласятся на участие в этой кампании.
Тем временем, власти обещают, что все граждане могут легализовать свои денежные средства и имущество, внося в госказну 600 сомони.
«Предприниматели вряд ли вернут свои капиталы в Таджикистан»
Таджикские власти обещают амнистировать, в частности, находящиеся за пределами страны имущества и денежные средства своих граждан. В Таджикистане мало кто признается, что у него имеются счета в зарубежных банках. СМИ ранее обнародовали имена некоторых таджикистанцев, у которых имеются огромные счета в оффшорных зонах. Один из них – Зарифбек Давлатов, зять президента Таджикистана. Филиал компании IRS в Таджикистане, обслуживающий дорогу Душанбе-Чанак, также зарегистрирован в оффшорной зоне в Британских Виргинских островах, однако имена владельцев не раскрываются. Некоторые СМИ сообщили, что владельцем филиала компании IRS является один из родственников президента Эмомали Рахмона. В самой компании отвергают эти утверждения.
Хайрулло Мирсаидов, таджикский аналитик, ранее в беседе с Радио Озоди заявил, что предприниматели, которые вывели свои капиталы из Таджикистана, вряд ли вернут их обратно в страну после объявления амнистии.
«Предприниматели поняли, что в Таджикистане им не дадут развивать свой бизнес, и каждый раз, когда какой-нибудь бизнес достигает определенного уровня, его могут забрать. Так что я думаю, что эта амнистия больше нацелена на чиновников и родственников президента, чтобы те стали возвращать свои средства, которые они держат за границей, обратно в Таджикистан. Так как международное сообщество сейчас закрывает банковские счета тех людей, которые скопили деньги за счет взяток», - сказал он.
Мирсаидов тогда добавил, что, возможно, осознавая такую опасность, правительство Таджикистана пытается создать правовую основу для возврата в страну денежных средств, хранящихся за рубежом.
Амнистия капиталов и имущества пройдет в Таджикистане второй раз за годы его независимости. Впервые она была объявлена в 2007 году в рамках подготовленного закона "Об амнистии граждан и юридических лиц Таджикистана в связи с легализацией имущества". Однако невозможно сказать, насколько та амнистия была успешной из-за того, что сведения о легализации имущества и их собственниках не подлежат оглашению.
