Боймахмад Гулов, отец осужденного четыре года назад за скотокрадство Зойира Гулова. Гиссарский районный суд приговорил Гулова-младшего к восьми годам лишения свободы, из которых четыре он уже отсидел. “Мой сын не виноват, на него наговорили и вынудили признаться. Теперь он отсидел половину срока и нам сказали, что в этом году ожидается амнистия, по которой, возможно, он выйдет на свободу”, - говорит отец осужденного.
Хотя официальных сообщений о предстоящей амнистии заключенных в честь празднования тридцатилетия независимости Таджикистана еще не опубликовано, ряд таджикских СМИ со ссылкой на свои источники уже успели сообщить, что власти готовят соотвествующий законопроект.
ИА “Азия-Плюс” со ссылкой на источники в правительстве Таджикистана еще в середине июля сообщило, что специальная рабочая группа по поручению президента приступила к подготовке проекта закона “Об амнистии” и до конца августа должна представить его главе государства. «Так называемая «золотая амнистия», которую инициирует президент в честь 30-й годовщины государственной независимости Таджикистана, коснётся свыше 25 тысяч подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных», отмечает агентство.
Однако ранее на пресс-конференции глава Минюста Таджикистана Музаффар Ашуриён отметил, что в их ведомстве пока никакой речи об амнистии не идет, и такая инициатива исходит от президента и документ напрямую направляется в парламент.
В Таджикистане систематически в честь «круглых» дат - основных государственных праздников объявляется амнистия. Так, в честь 25-й годовщины принятия Конституции страны в 2019 году были амнистированы более 20 тысяч заключённых. На 20-летие Конституции в 2014 году под амнистию попали 10 тысяч человек, в честь 20-летия государственной независимости в 2011 году число амнистированных составило 15 тысяч человек.
Амнистия как помилование или бизнес?
Оппозиционный политик Алим Шерзамонов называет все проведенные амнистии в Таджикистане, кроме амнистии по результатам межтаджикских мирных соглашений, пиар-акциями. Он предполагает, что перед такими амнистиями, силовики и прокуратура получают план по возбуждению уголовных дел, чтобы количество амнистированных было внушительным. «Скорее всего, этот конвейер по выкачиванию денег с родственников заключённых, созданный ещё при предыдущим начальнике пенитенциарной системы Таджикистана, не заинтересован в уменьшении количества заключённых. Таким образом, думаю к сентябрю все СИЗО и ИВС в стране будут переполнены», - полагает Шерзамонов.
Власти обосновывают применение амнистий соображениями гуманизма. Ранее при реализации закона об амнистии представители властей отмечали, что во избежание коррупции указом президента будет создана специальная межведомственная комиссия, которая будет контролировать процесс реализации закона и отчитываться перед президентом. О предстоящей амнистии и контроле за ее реализацией официально власти еще не сообщают.
Вместе с тем, собеседник Радио Озоди на анонимных условиях рассказал, как в 2014 году за счет коррупционной схемы при амнистии ему сократили срок. «В 2010 году меня осудили по 202 статье (сбыт наркотических средств) и приговорили к восьми годам лишения свободы. Хотя я был впервые осужден и имел все основания быть амнистированным, мои родители продали наше имущество, взяли в долг и за 12 тысяч долларов я попал под амнистию в 2014 году. В результате мне сократили срок на три года», - рассказывает наш собеседник. По его словам, только в прошлом году за счет заработок в миграции ему удалось погасить все долги семьи, потраченные на его освобождение.
«Закрытость порождает коррупцию»
Независимый аналитик Абдумалик Кодиров отмечает, что судебная система Таджикистана имеет репрессивный характер и часто за мелкие правонарушения люди получают несоизмеримые сроки, из-за чего тюрьмы заполняются слишком быстро, и чтобы «разгрузить» их, власти проводят амнистию. «Позитивная сторона амнистии заключается в том, что этих людей, таким образом, можно обратно вернуть в общество. С другой стороны, в закрытых обществах любая система, функционирующая непрозрачно, создает условия для процветания коррупции», - говорит Кадиров.
Что касается политзаключенных, то наш собеседник отмечает, что большинство из них осуждены по статьям терроризма и экстремизма, которые, как правило, не подпадают под амнистию, поэтому вряд ли стоит ожидать их освобождения.
В Таджикистане отсутствует механизм по адаптации и устройству на работу бывших заключенных. В обычном порядке им трудоустроиться тяжело. Вышедшие, как правило, не знают, чем будут заниматься на свободе и многие из них в скором времени вновь оказываются за решеткой.
Согласно официальной статистике, в Таджикистане существуют 19 тюрем. До принятия закона об амнистии в 2019 году, в местах лишения свободы находились 13 тысяч заключенных. По итогам амнистии из тюрем освободили 7 тысяч человек.
За последние три года в тюрьмах Таджикистана произошло несколько кровавых мятежей, которые раскрыли проблемы в этих учреждениях. Во время мятежей в колониях Худжанда и Вахдата в 2018 и 2019 годах погибло около 50 человек.
Власти обвинили в мятежах исламских радикалов. Однако, по словам правозащитников, причиной могли стать неправомерное отношение к заключенным и коррупция.
